聂海芬怎么处理 冤案究责追踪：办案官员今何在？

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近日，省高院院长在接受有关媒体采访时，谈到了张强奸案和萧山5青年抢劫杀人案。他说，在这两起案件中，他没有发现自己故意制造冤案，而且都是在组织内部，按照党纪政纪追究责任人的责任。

《中国青年报》刊登的“张叔叔强奸杀人错案”消息，流传甚广。报道称，4月9日，浙江省政法委政治部一位官员表示，该案审查人、杭州市公安局刑侦支队预审大队队长聂海芬等相关人员将被追究责任。

这个报道挺有戏剧性的:去年同期，同一位领导在同一时间对同一事件发表了同样的声明。经核实，是记者把去年的新闻误认为今年的新新闻造成的，然后赶紧发布了“问责终于开始”的惊喜。

从另一个角度来看，这次媒体“乌龙”事件虽然是“扯淡”，但它以“严肃的玩笑”的形式揭示了社会对张的问责的关注。

一、低调处理“无意”

事实上，问责程序已经开始，即将结束。但大多数组织内部处理，保持低调。

不难发现齐琦说了什么。法院系统已经对去年曝光的两起冤案启动了问责程序，认定口径为“无意”，因此处罚尺度限定在组织内部，责任人按照党纪政纪追究责任。

奇奇谨慎地回答了媒体和公众对这一事件的关注。今年早些时候，杭州市中级人民法院院长在两会上做法院工作报告时，也郑重向NPC代表表示，认真配合了案件审查和国家赔偿工作，并严肃追究了有关人员的责任。针对这一说法，据人民网法制频道报道，萧山冤案一审法官傅已于去年年底辞职。然而，他被宣布为杭州市余杭区CPPCC副区长。

通过查看公开报道不难发现，时间已经过去，许多涉案官员已经“幸运”地通过退休、调动或晋升避免了问责。比如《北京青年报》报道“萧山5青年抢劫杀人案”时，就指出涉案人员168人，涉案调查人员大部分已经晋升。当年杭州市中级人民法院负责一审。杭州市检察院两名检察官中，一名晋升为杭州市人大常委会委员，另一名为杭州市中级人民法院审判委员会委员。浙江省高级法院二审为书面审理，审判长和终审法官均已退休。

然而，浙江警方对这两起案件的责任追究更加保密。曾经被称为“女侦探”的办案人员自始至终都没有出现在公众视野中。据浙江在线去年7月30日报道，杭州市政府决定免去俞为民杭州市公安局刑侦支队副队长职务。

重获自由的那一年，叔侄俩都去浙江买宝马汽车。张高平说，赔偿不是靠技术赚来的，他不敢乱花。车库都是给他女儿买的。张辉买宝马的原因是相亲失败。有一个女生很健谈，她拒绝了他，因为她担心“国家赔偿不足以清偿诉讼债务”。

第二，张的叔叔从来没有见过“女侦探”

在冤案的焦点下，最出名的人是“女侦探”。

一方面，媒体批评“女侦探”；另一方面,“女侦探”似乎与冤案无关。是媒体的批评吗？根据编辑们对过去一年关于该案的公开报道的梳理，似乎冤案的最终责任完全归咎于“女侦探”。

据央视2006年“浙江大侦探”系列报道，2003年杭州“5.19”强奸杀人案发生后，以“女侦探”为首的杭州警方侦查人员在没有物证和人证的情况下通过了“突击审判”，张辉和张高平的叔叔们获得了该案的“铁证”，张辉和张高平因此被蒙了眼睛

因为侃侃在电视镜头前谈到了“女侦探”，在平反了叔叔的冤案后，舆论集中到了“女侦探”身上；但是，这个冤案的责任不应该由“女神侦探”来承担。据知情人士透露，“神女大侦探”在“张叔叔冤案”中的参与度并不高。

在与张辉、张高平的对话中，《羊城晚报》反复求证“有没有女警官找过你？”两人都做出了坚定的否定回答。张高平说:“没有女人从头到尾检查过我。”张辉说:“只有提取DNA鉴定的时候，是一个女警官拿走了我的指甲和头发。”当记者给他们看《女侦探》的照片时，他们肯定地说，他们从来没有看过。

央视的采访视频还透露了一组数据:当年聂海芬所在刑侦支队的预审大队主要负责对属于中级人民法院一审管辖的、可能判处无期徒刑以上的重大刑事案件进行预审处理。从2000年到2006年，她主持和领导了350多起可能被判处无期徒刑以上的重案，一审判处死刑的有300多起，“准确率达到100%”。换句话说，她将在近一周内处理一个死刑案件。

不可否认，公安机关不合理的内部审查制度催生了不正常的“高效率”，这是冤假错案产生的原因之一。

第三，问责比补救更难

西南政法大学法学院教授李永生这样描述典型的中国冤案模式:“一抓就打，同一个‘杀人必破’的口号，同一个政法委的协调，同一个公安法，三个‘兄弟单位’共同办案，同一个告白，同一个嫌疑，后来同一个受害人‘复活’……”除了正式纠错系统的缺陷之外，冤屈很难纠正

在要求一个证据严重缺乏、程序很多违法的冤案时，不可能只有一个刑侦人员，不仅仅是公安部门，而是整个公安法律体系都参与办案。

张叔叔平反后，有媒体翻阅案件公开信息，发现浙江公安稽查系统至少有9名公职人员参与了案件审理。

一、杭州市检察院起诉书显示，杭州市检察院“代理检察员”赵、出庭支持一审公诉，赵也是起诉书的签署人，杭州市中级法院法官冯京担任一审公诉审判长。

二、浙江高院二审判决显示，本案二审法官为浙江高院第一刑事法院王新奎、沈骏、王松波。其中，王新奎是主审法官，沈骏和王松波是“代理法官”。

第三，当年该案的侦查人员包括杭州市公安局刑侦支队预审大队队长聂海芬、预审大队民警金、杭州市公安局西湖公安分局等。

去年8月，中央政法委发布了《关于有效防止虚假错案的指导意见》，规定法官、检察官、警官在职责范围内对办案质量实行“终身负责制”；今年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》也有类似规定。但现实中，对冤假错案全面追究责任还是不容易。

"现实中许多因素交织在一起，使得问责比补救更加困难."朱明勇律师分析说，在一个老冤案中，要么当年办案的人现在成了领导，要么当年定调子的领导现在成了更大的领导。大领导下决心追求小领导不容易。而且，公诉法律涉及的人很多。如果从上到下追究刑事责任，哪怕是最轻的缓刑都会涉及到“失业”。

中央财经大学法学硕士教育中心主任李璇认为，平反掀起了高潮，但问责力度不大，一些地方的错案责任追究规定已经“有备无患”。“相关部门经常互相推搡，在问责方面反复权衡。”朱明勇说，调查机制中不缺乏具有约束力的条款，应该向公众做出解释。

结论:

公安法是社会保障的守护神，使命光荣，事业艰巨。舆论是残酷的。那一年，一个办案人员上了电视镜头，获得了“女侦探”的社会声誉；冤案曝光后，成为众矢之的。这是一个特别值得深思的情况。

纠正错案，平反和赔偿相关受害者是政法司法部门的责任。但是，对造成错案的所有环节和当事人进行查处，也是符合公众预期的。很明显，调查无法追回受屈者的青春和梦想，但至少可以在天平上警示执法者。狄大人愿意追求方圆吗？或者，狄大人自己犯了错误？

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