什么是关键群体
●农村学生进入高等学校和参军进入城镇的人口
●农业转移人口，在城镇就业居住5年以上，随家庭迁移●新生代农民工●除少数特大城市外，要全面放开对大学毕业生、技术工人、职业院校毕业生、海归的落户限制。
●要严格按照中央政策建立和完善积分结算制度，科学合理设置分数，让普通劳动者更加受益。市区常住人口低于300万的城市可以不实行积分结算制度，政策明确直接结算的群体不纳入。积分结算政策范围
●特大城市和特大城市要严格控制人口总量，引导人口根据城市经济社会发展需要不断进步，优化结构布局，进一步提高登记人口比例
据新华社北京2月9日电，截至目前，全国各省、自治区、直辖市研究制定了户籍制度改革实施意见，25个省、自治区、直辖市出台了居住证实施办法。2016年，中国登记人口城市化率达到41.2%。
这是记者从公安部9日召开的全国户籍制度改革视频培训会议上了解到的。目前，户籍制度改革取得了巨大成就。随着逐步进入深水区和关键时期，改革如何继续解决下一步的关键问题，并进一步转化为造福亿万人民的实际成果？会议揭示的一些新的改革信号值得期待。
在下一阶段，户籍制度改革的任务仍然艰巨。据了解，社会上还有一些模糊片面的认识。有些地方推进户籍制度改革的意识不到位，积极性不高。有的地方政策要求把握不准，政策措施落实不到位甚至有失偏颇，有的地方设定门槛不合理，结算程序繁琐，
群众定居不方便，这些问题很紧迫
需要切实解决。
“加快农业转移人口的市民化，让他们过上城市人的生活，实现市民的梦想，是人民的愿望和大势所趋。”党委副书记、公安部副部长黄明表示，落实中央“加快户籍制度改革，提高户籍人口城镇化率”的总体要求，首要任务是下功夫，大搞“落户”。
根据改革部署要求，各地要坚持“一城一策”方针，进一步细化户籍制度改革实施方案，制定更加积极宽松的户籍迁移政策，在更多领域、更大范围内统筹配套具体改革措施。
要进一步向农村学生升学参军进入城镇、新生代农民工等重点群体倾斜，力求回落。
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