公共服务设施用地 厉害了！北京公共服务设施用地增长已超人口增幅

要实现“房无投机”的稳定供给，要从充足的土地供应入手。

昨天是2018年的第一个工作日。市规划和土地委员会宣布去年全市商品住宅用地供应——721公顷，供应计划完成率为111%。其中，与刚需首次购房家庭直接相关的共有产权住房用地供应达到207公顷，超额完成任务。

对此，市规划和土地委员会负责人表示，该市首次将共有产权住房用地列入年度计划并超额完成，这是土地供应方加大结构改革力度的结果，也是实现居住和生活目标、增强人民收购意识的重要举措。

2017年，全市共完成共有产权房用地38块，面积207公顷，规划建筑面积403万平方米。记者对比前几年的数据后发现，这个数据是前几年土地供应建设规模的三倍。

同时，这些地段大多位于承担人口救助的中心城区和郊区新城。

数据显示，已供应的207公顷共有产权住房用地中，53公顷位于朝阳、海淀、丰台、石景山，104公顷位于人口缓解的大兴、通州、顺义、昌平、房山。市区和郊区新城区供应的共有产权住房用地总量为157公顷，占总供应土地的75%。

“为了扩大土地供应渠道，我们还储备了一些国有土地。”该负责人表示，该市进一步完善了企业利用自有土地建设共有产权住房的工作机制，规范了土地供应程序，并于年底首次启动了两个企业利用自有土地建设共有产权住房项目。

为了落实新的总规定的要求，该市在适度增加朝阳、海淀等中心城区住宅用地供应的基础上，增加了住宅用地供应，并在规划新城时增加了土地供应。去年大兴、顺义、房山、昌平的商品住宅用地供应量比过去五年的平均供应量多近90公顷。

“这些郊区是承担中心城市适当职能和服务首都职能的关键地区。适度增加土地供应将为该市六个区的人口救济提供住房保障，同时实现该地区的居住和居住平衡。”负责人说。

去年，该市还展示了约320公顷的成熟土地，这些土地原本计划作为商业服务，可以供应，并按照程序开始规划动态维护工作，并根据项目的具体情况将其调整为住宅用地。

除共有产权房外，2017年供应的所有商品住宅用地均采用“限价和竞争性地价”的方式确定投标人。达到预设地价上限后，改为投标企业自有商品房面积比例。全年自有竞争住宅总规模约87万平方米，为未来住宅土地租赁市场提供有效供给。

“目前，该市公共服务设施用地和建设规模的增长已经超过了该地块常住人口的增长。”相关负责人还表示，在大幅增加公共服务设施用地的基础上，城市还将优化区域路网结构，提升相应地块基础教育、文化、养老、体育等设施的服务能力。

根据市规划和土地委员会公布的数据，在去年10月底全市提前完成350公顷保障性住房用地的实施任务后，去年年底前，全市已完成商品住宅用地供应约721公顷，超过商品住宅用地年度供应目标650公顷，是过去五年平均土地市场供应量的1.75倍。

目前，全市已开始编制2018年商品房土地供应计划。相关负责人表示，规划将以“十九大”精神为指导，以城市总体规划为指导，以完善资本功能、有效化解非资本功能为目标，紧密结合“一核一主一副、两轴多点一区”。城市空结构，充分考虑职业与居住平衡现状、三市一区产业增量、区域职业与居住平衡、新城综合承接，据报道，2018年土地供应计划将适时向社会公布。

作者│耿诺

编者│曾家佳