最严遛狗规定 其中一条却引起网友热议

狗没有绳子，狗不清理粪便，狗不戴口罩...长期以来，没有养狗的居民和“铲官”总是冲突不断。近日，云南省文山市政府发布《关于加强文山市犬类管理的通知》，被网友称为“史上最严格的遛狗规定”。对于这个公告，很多网友认为是合理的。但其中一条规定引起网友热议，即“7:00-22:00不准遛狗”。

应该说“7点到22点不遛狗”的初衷真的很好理解。它避免了大多数人的户外活动，可能会尽量避免不文明的养狗行为与外界的接触，减少其外部影响。但是，这只是理论上的效果。一方面，全天禁止遛狗，这意味着市民遛狗的时间在一定程度上集中在一段时间内，这可能会导致大量宠物狗在短时间内聚集的现象，这也可能会增加对他人的影响，如粪便的堆积和犬吠的集中等。而且非常重要的一点是，这种限制遛狗时间的做法，可能会对养狗人形成负面的暗示，即在“夜深人静”的时候可以放任狗不管，甚至可能带来新的“人狗冲突”，这与文明养狗的要求背道而驰。

另一方面，大多数地区并不缺乏文明养狗的规定，更缺乏的是规定的执行。那么作为对常规管理规定的升级，如何实施更严格的“7:00-22:00不遛狗”新规定，无疑存在更大的不确定性。如果这个规定不能有效执行，所谓“史上最严格的遛狗规定”只能是表面文章。

事实上，从大多数城市的养狗规定来看，如果现行规定执行得好，完全没有必要限制养狗人遛狗的时间。比如文山规定规划区内的犬只应当圈养或者圈养，不得放养；当把狗带出家门时，狗必须使用狗链。犬链长度不得超过1米，由成年人牵拉；犬只在公共场所产生粪便的，养犬人应当立即清除。显然，如果这些规定执行得当，可以说不文明养狗现象将基本得到控制。那么，在这个基础上，为什么要限制遛狗时间呢？

另一个需要提醒的管理误区是，我们所说的文明养狗，并不是说不允许养狗，或者说限制狗在公共场所出现的机会。相反，我们应该使养狗行为文明，与公共环境兼容，不侵犯他人的权益。明确这一点，有助于养狗者和非养狗者找到最大公约数，也便于管理措施的落实，而不是陷入对立的争吵。如果强行文明养狗，只能让养狗人多把狗养在家里才能实现，或者说很难称得上真正的文明，也很难说养狗人的文明水位真的能提高。

所以“7:00-22:00不遛狗”的善意当然应该理解，但从现实来看，管理者不应该只执着于对养狗行为做了多么严格的规定，而忽略了其实施的成本和难度。至少在现阶段，培养养狗文明，增加执行规定的刚性，其重要性远远大于在内容上做出不切实际的创新。