6月1日,中国正式发布《海南自由贸易港建设总体规划》。该计划提出了自由便捷贸易、自由便捷投资、自由便捷跨境资本流动等11项具体政策,使海南岛成为具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。
海南自由贸易港海南自由贸易港
开阔的田野更宽更深
所谓海南自由贸易港,是指覆盖海南岛全岛的海关特殊监管区域,在实现有效监管的前提下,建设全岛进行通关作业。在这里,货物、资金、人员可以自由进出,大部分货物免除关税。
专家表示,海南自由贸易港的开放领域比自由贸易试验区更广、更深。通过实施高水平的贸易投资自由化便利化政策,建立具有国际竞争力的特殊税收体系,实施市场准入承诺和准入制度等一系列制度创新,我们将建成世界上开放程度最高的特殊经济功能区。
总体方案还明确了海南自由贸易港的发展目标:总体规划还明确了海南自由贸易港的发展目标:
到2025年,初步建立以贸易自由、投资自由和便利为重点的自由贸易港口体系;
到2035年,自由贸易港口体系和运营模式将更加成熟,成为中国开放型经济的新高地;
到本世纪中叶,全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。
高水平自由贸易港 “高”在哪儿?高水平的自由贸易港在哪里?
该计划提出将海南自由贸易港建设成为高水平的自由贸易港。那么,这个高水平有哪些方面呢?
中国政法大学国际法学院院长孔庆江:第一,从宏观上看,作为对外开放的高地,可以创造最好的商业环境。微观上,就某些具体制度而言,应该体现最高或更高的开放程度。
1一个
货物贸易:以“零关税”为特征
一是制定海南自由贸易港禁止和限制进出口的货物、物品清单,清单以外的货物、物品自由进出;
二是建立海南自由贸易港进口应税货物目录,目录外货物进入自由贸易港免征进口关税。联运提单装运的转船货物不征税也不检验。
至于货物的存放,海南自贸口岸不再设定存放期限,可以自由选择存放地点。实行“零关税”的货物免于海关的例行监管。
22
服务贸易:“准入和运营并重”
实施跨境服务贸易负面清单制度,打破跨境交付、境外消费、自然人流动等服务贸易模式中存在的各种壁垒,给予境外服务提供者国民待遇。
中国政法大学国际法学院院长孔庆江:对外服务贸易提供者进入中国,可以抛开各种限制,直接经营。比如一个对外服务贸易提供者,成立了一家医院。本来外国医生是有资格认定和限制入境的,现在取消了这个限制,让外国医生可以直接在这里执业。
非禁止进入和执行市场准入承诺和进入制度
该计划提议实施市场准入承诺制度。严格执行“非禁入”,对强制性标准领域原则上取消许可审批,建立健全备案制度。市场参与者承诺满足相关要求并提交相关材料备案后,方可开展投资经营活动。
中国政法大学国际法学院院长 孔庆江:原本需要满足完全的条件之后,才能够投入营运。而现在只要做出承诺,就可以投入经营。这样做第一是便利了经营业务,第二是降低很多成本,尽早利用各种各样的商机。中国政法大学国际法学院院长孔庆江:要满足所有要求才能投入运营。现在,只要做出承诺,就可以投入运营。第一是方便业务运营,第二是减少很多成本,尽早利用各种商机。
在监管方面,实施以过程监管为重点的投资便利化制度。在政府采购中,应平等对待国内企业和外资企业。在完善知识产权保护体系方面,应加强区块链技术在知识产权交易、证书等方面的应用,探索适合自由贸易港口发展的新模式。
自贸港会给生活带来哪些变化?自由贸易港会给生活带来什么变化?
自由贸易港会给我们的生活带来什么好处?
一个
离岛免税购物限额为每人每年10万元
对于岛上居民来说,进口商品的消费实行肯定列表管理,岛上允许免税购买。
对游客来说,离岛免税品购物金额将从每人每年3万元放宽到10万元,免税品种类将扩大。
22
进一步放宽户口迁移政策
实行以公民身份号码为唯一标识、全岛统一的居住证制度。
三
外国人通过单位申报或邀请免签入境
外国人免签入境渠道由旅行社邀请延伸至外国人自行申报或通过单位邀请免签入境。
允许外国人免签进入海南出差、探亲、就医、参加体育比赛。对外国旅游团实施15天的邮轮入境免签政策。
四
国外的科技、农业、医药大学可以在海南自主办学
允许境外高水平大学和科技、农业、医药等职业院校在海南自由贸易港自主办学,设立国际学校。推动国内重点大学引进国外知名大学,在海南自由贸易港举办具有独立法人资格的中外合作办学。
五
推动旅游与医疗、养老深度融合
海南自由贸易港将着力建设国际旅游消费中心,推进旅游、文化体育、医疗、养老深度融合。支持海南大力引进国外优质医疗资源,支持海南建设区域性医疗中心。
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