未成年人被父母租给犯罪团伙盗窃,上海检察院督促当地相关职能部门提起诉讼撤销监管。
2017年12月7日,湖南省道县人民法院作出判决,撤销何某、唐某对被监护人小何的监护,撤销王某、王某对被监护人小王的监护,另行指定监护人。这两起案件由上海市青浦区人民检察院提起,建议湖南省道县民政局撤销抚养权,也是全国首例检察机关跨地区督促异地撤销抚养权的案件。
法院:指定祖父母或外祖父母为监护人
据青浦检察院称,2016年9月至11月,小何和小王被父母送到翟等人组织的盗窃犯罪团伙。在该团伙的指挥下,他们先后盗窃了五岳广场、米格天地和青浦区许婧镇的手机、钱包等财物。公安机关将他逮捕,送到上海市嘉定区新春学校收容教养。
根据该报此前的报道,在湖南省永州市道县的调查中,上海检方发现了一种当地的谋生方式:利用或租借儿童实施盗窃。“有些妇女除了把孩子带到上海等沿海地区偷盗之外,还把孩子租给别人偷盗。甚至还有一些家庭为了把孩子出租牟利,一年能拿到5万块的房租而活下来。”当地人告诉上海检察官。
2017年初,公安机关将他送回湖南道县学习。检方称,小何和小王的父母带领子女偷盗或交给犯罪团伙,任由犯罪分子教唆子女犯罪,剥夺了他们受教育权和发展权等基本权利,严重影响了未成年人的正常身心发展。仅仅给孩子创造一个健康的生活环境,让他们依靠原生家庭是不够的。
为了防止两人再次受到父母的侵害,最大限度地保护他们的身心健康,青浦区人民检察院检察官前往湖南省道县实地了解情况,走访当地群众,调查涉案儿童的家庭背景,制定了切实可行的打击和解救方案。
2017年7月31日,青浦区人民检察院向道县人民政府发出检察建议,督促当地相关职能部门提起撤销抚养权诉讼,并与当地相关单位多次电话沟通协商,最终就证据标准、撤销抚养权诉讼程序、涉案儿童抚养权归属等达成一致。
2017年9月13日,湖南省道县民政局社会救助站向道县人民法院申请撤销对小何和小王父母的抚养权。经审理,法院认为,小何、小王父母放任子女犯罪,对其身心健康造成严重伤害,情节极其恶劣,严重侵害未成年人权益。小何和小王的父母都不应该作为子女的监护人,应该撤销。在征求了孩子的意愿后,法院指定小何的祖父母和小王的祖父母为监护人。
目前小王和小何在当地学校就读,由指定监护人监管,目前生活比较稳定。
难点:证据收集、儿童安置、两地合作
检察机关异地催告撤销羁押会遇到什么困难?
检方高兵透露,第一,取证难。由于组织偷童这一特殊案件,犯罪嫌疑人提前达成攻守同盟,到案后拒不招供,给检察机关认定监护侵权事实造成一定困难。比如到案后,小王声称王某某是他的母亲,但王某某和谢某某都声称谢某某是他的生母。后来公安机关和检察机关多方调查,确定了孩子父母的身份。
第二,儿童安置问题。涉案儿童首先被安置在新年学校,然后被送回当地福利机构。由于对儿童安置的地点和区域没有明确的规定,所以地点的变化,尤其是跨地区的变化,导致检察机关在剥夺抚养权方面的被动性,同时也使得儿童矫正与教育的衔接不顺畅。
三是两地合作。检察机关出具的检察建议不具有强制性。如何说服当地职能部门并建立有效的合作关系也是这项工作中需要考虑的一个关键问题。
高兵检察官表示,此案作为全国首例检察机关督促异地职能部门剥夺羁押的案件,解决了长期困扰办案机关的外流犯罪整改难、儿童保护配合不力等问题,开启了未成年人刑事保护与民事保护的分野,开启了犯罪地与儿童居住地跨地区合作、司法机关与行政机关跨部门合作的新篇章。
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