狱中“帝王”牵出93名“保护伞”是怎么回事？真相来了！

在过去的20年里，任曾多次被监禁，两次被判处无期徒刑。他住单间，开了个小火炉，在监狱里用了冰箱和电脑，享受着“皇帝”的待遇。他还违反了规定，减刑7次。

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监狱管理系统的部分干警在任等人的金钱和恶势力的引诱下，为了牟取蝇头小利，主动为任工作，并纵容其与外界接触，为其减刑。一些警察甚至认为任艾君为自己对减刑的贡献感到骄傲。

本案共查处93人。山西省的监狱管理体制，从省监狱管理局局长、分管副局长、重要处室负责人，到典狱长、典狱长、监狱警察，一大批人违纪违法，造成系统性腐败。

“我们盯着他的时候，他也派人盯着我们。”艾君涉黑案件专案组负责人、山西省太原市“肖思茅”表示，在近一年的案件调查中，他每天回家都非常小心，除了家和工作，其他地方都不敢去。

“70后”任，是山西黑道上的知名人物。20年来，他被监禁过多次，两次被判无期徒刑。服刑期间，他住单间，开了个小火炉，用了冰箱和电脑，享受了“帝王”待遇。他还违反了规定，七次减刑。2018年，“小四毛”黑社会组织再次被剿灭，带出93把“保护伞”，山西监狱系统领导干部为此“倒下”。

为期三年的反邪恶专项斗争即将结束。这起罕见的刑事相关、系统化、崩溃的司法腐败案件为我们敲响了警钟:要加强对“高墙”执行环节的监督管理，避免非法减刑、纸刑。

服刑相当于住酒店

住单间，支起小火炉，用冰箱，玩电脑，用手机，甚至有专门的仓库存放东西，这在外人看来是不可能的，成了任服刑期间的“日常操作”。“他的刑期相当于住酒店，其他人都是服务员。”办案人员说。

调查人员告诉记者，沉迷赌博的任甚至在狱中用电脑参与赌博，涉及赌资数千万元。任在汾阳监狱服刑期间，酒后无故殴打狱友王。由于在狱中受到不公平待遇，王自焚，导致全身90%烧伤。

出生于1972年的任，别名毛，是一名臭名昭著的山西籍罪犯，受到全国人民的广泛关注。他是90年代太原的“新贵”。

太原市中级人民法院称，任于1988年4月因伤害他人被公安机关给予行政处分。1994年12月，因参与抢劫、故意伤害、流氓罪被山西省高级人民法院判处有期徒刑6年。1995年9月，任保外就医后，聚集刑满释放人员和社会闲散人员，设置赌博电玩，聚众赌博敛财，逐步扩大组织规模，购置枪支弹药和车辆，有计划地对行政执法人员进行非法拘禁、敲诈勒索和殴打。

2003年，被告人任因组织、领导黑社会性质组织被判处无期徒刑，2013年6月28日被释放。

太原市中级人民法院第一刑事庭副庭长表示，任第二次出狱前，积极拉拢其他犯人，出狱后迅速集结拉拢、任晓昊、张等人，以亲友和犯人为纽带，继续通过开展违法犯罪活动获取经济利益，确立强势地位，再次形成黑社会组织。

据调查人员了解，任使用了资产管理公司、山西仁嘉实业公司、北京云风亚信科技公司、克兰县吉通集装箱运输公司等名称。，并使用暴力、威胁或其他手段，有计划地进行寻衅滋事、强迫交易、非法拘禁、故意伤害、非法侵入房屋、帮助销毁证据等违法犯罪活动，从而攫取巨大经济利益，支持组织活动。

”第二次出狱后，非法手段相对隐蔽。从过去的暴力抢劫和伤害，演变成以自己的恶名威胁他人的‘软暴力’方式，他打算靠公司运营洗清自己的身份和黑资产。”太原市公安局刑侦支队副队长李国韬说。

2018年2月，山西省公安厅对外通报，以任为首的涉嫌黑社会性质组织的犯罪团伙再次被太原警方成功击败。在调查过程中，公安机关抓获犯罪嫌疑人42人，缴获枪支7支，管制刀具、电棍、对讲机等大量作案工具，冻结并追回涉案资金1444.2万元，查封北京、太原房地产25套，查获汽车13辆。

把“减刑”用到了极致

2018年3月初，山西省委政法委接到省市公安机关和群众举报，反映“小思茅”任在1994年和2003年两次服刑期间存在内外联系、弄虚作假、枉法裁判、减刑等问题。

有关部门立即成立特设核查小组，正式开展核查工作。回顾任两次服刑期间的七次减刑，发现每次减刑都不同程度地伪造了立功材料和在狱中的虚构表现；在这个过程中，相关政法单位也存在一些问题，如弄虚作假、虚假监督、徇私舞弊等。

1994年，任被太原市第一中级人民法院判处有期徒刑十年。经任上诉，山西省高级人民法院合议庭对其虚假立功材料不予核实，二审改判其有期徒刑6年。任第一次服刑期间，太原第一监狱出具虚假保外就医意见书和重要立功材料，先后假释1年，减刑2年6个月。任只在狱中服刑七个月。

2001年，任因涉嫌绑架被捕。2003年，他因组织和领导黑社会组织等7项罪名被判处无期徒刑。先后在汾阳监狱、晋中监狱、临汾监狱、曲沃监狱服刑。

据调查，任在服刑期间将减刑运用到了极致。基本上可以减少，而且每次减少。他申请减刑的方式有两种:狱改得分和大立功。被判处无期徒刑后，任有四次定期减刑和两次重大立功表现，从一个监狱转到另一个监狱。

“通常，两年内不能第二次提出减刑请求。任喜滋滋地说道。用分减刑后，立即改处，然后立功。”专责小组的相关工作人员表示。

任通过电话与前妻等人保持着密切联系。在服刑期间，张天舒四处奔走筹集资金，并协助减刑。

郝某律师通过检察院有关领导，认识了当时主管山西监狱管理局的副局长和负责减刑的有关部门主任，并通过其他老乡不断向他打招呼。经过悉心照料，在狱中表现不佳，但他的分数多得烧不完。

在殴打犯人王后，任没有受到处罚，而是被转移到晋中监狱，并提出减刑申请，刑期由无限期减为18年。根据当时的规定，涉及犯罪和罪恶的重罪犯需要不断更换监狱，任充分利用了这一点，每次更换都必须减少。

晋中监狱利用阜阳监狱伪造任的奖励积分及相关伪造的减刑证明材料，请求将其无期徒刑减为有期徒刑；临汾监狱以晋中监狱认定的任立功表现突出为由，请求判处罪犯三年有期徒刑。

当定期减刑周期不足时，任申请重大立功表现。2011年，任在监狱外报案。事实上，2004年和2007年同一监狱的犯人分别报案，任报案时监狱才把材料转交给公安部门。别人的报道成了任艾君功勋卓著的原因。

在服刑期间，任违反纪律，严重违反监规，充当犯人。对于他严重违反监狱规定的行为，监狱不仅拒绝处罚他，还多次为他记录功过并歌功颂德，并提交减刑。山西省高级人民法院合议庭没有严格核对有关减刑材料，将任无期徒刑减为18年有期徒刑；临汾市中级人民法院涉案法官枉法裁判，三次裁定分别减判其有期徒刑1年8个月2年1年10个月23天。从生效的无期徒刑判决到2013年6月被释放，实际上只服刑了10年零2个月。

项目核查小组核实，任服刑期间的实际表现与监狱考核结果不符，存在立功、减刑、重大立功等舞弊嫌疑。

2018年9月，山西省高级人民法院、太原市中级人民法院、临汾市中级人民法院分别作出撤销任减刑、恢复无期徒刑、剥夺政治权利终身、没收个人全部财产的刑事裁定。

2019年，太原市中级人民法院判决任犯组织、领导、参与黑社会性质组织、寻衅滋事、故意伤害、强迫交易、非法侵入住宅、非法拘禁罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。其他被告人根据所犯罪行被判处有期徒刑15年至2年6个月。山西省高级人民法院二审裁定维持原判。

利用拘留场所的改变来避免非法发现减刑程序的“风险”

在对任违法减刑的调查中，项目检查组发现相关政法单位存在弄虚作假、虚假监督、徇私舞弊等问题。

2018年4月，山西省委常委会专题研究，深入挖掘“保护伞”，严厉惩治专项扫黑除恶斗争中涉及黑恶的腐败行为。山西省扫黄领导小组迅速协调省纪委监察委员会，启动“保护伞”和腐败线索快速转移机制，严肃查处任一伙背后的“保护伞”和腐败问题。

在调查任涉黑案件过程中，山西省委政法委召开了7次专题会议，到5个城市的30多个单位进行调查，查阅了50多卷案卷，约谈了60多人，做了30多份谈话笔录。

经查，任组织黑社会性质犯罪案件，查处违纪违法人员93人，其中国家工作人员91人，律师1人，其他社会工作者1人。国家工作人员中，监狱系统58人，法院系统15人，检察系统8人，公安系统10人。

山西省纪委监察委员会相关负责人表示，这是一起涉及监狱、法院、检察、公安系统人员和“黑”律师的司法腐败案件。

目前，调查人员中有12人涉及刑事犯罪，其中4人是司级干部，所有案件都已审理完毕。相关被告人被判处3年至8年6个月有期徒刑；此外，32人被给予开除党纪政纪等严厉处罚，47人被给予党纪政纪等严厉处罚。

记者调查发现，任非法减刑案暴露出司法系统部分地区普遍存在的“圈子文化”和“招呼文化”，为权力滥用提供了土壤。一些领导干部知法犯法，通过程序逃避监督。

以山西省监狱管理体制为例，省局到监区的领导大多是体制内产生的。他们和老乡同学的纽带形成一个圈，互相依靠。

调查人员称，时任山西监狱管理局党委书记、局长的王伟多次主动问候以下监狱，有时甚至敦促监狱尽快为肖思茅办理减刑材料。

“我曾经坚持原则，向打招呼求助屈服，导致滥用职权，帮助‘小四毛’减刑。”山西监狱管理局原副巡视员高琦在供词中写道。

根据相关法律法规，减刑必须公示并接受监督。任在汾阳监狱的不服从命令、严重违反监狱管理规定、欺软怕硬等表现，在全监狱家喻户晓。如果在这个监狱宣传，会被质疑。

为避免“风险”，山西监狱管理局将任移送晋中监狱羁押，并责成汾阳监狱准备减刑材料，晋中监狱提出减刑意见。最后，晋中监狱利用汾阳监狱给予任的奖励积分及相关伪造减刑证明材料，请求将任无期徒刑减为有期徒刑。

配合狱政，利用变更羁押场所，规避减刑程序违法、虚假的“风险”。任的其他例行减刑和重大立功减刑也采用这种方法。

按照程序，对于罪犯的减刑，执行机关首先向中级以上人民法院提出减刑建议；然后，人民法院进行了审理，裁定有悔改或者立功事实的，应当减刑。在“圈子文化”和“问候文化”的影响下，本应发挥审判监督作用的法院、检察院也层层放水，把法律从院长、主管院长、法院院长到审判长都变态了。

专案组工作人员表示，在任等人的诱惑和恶势力的威胁下，监狱管理系统的部分民警在狱中主动为任开单间，支起小火炉，为其使用电脑和手机提供便利，并纵容其与外界沟通，以减轻其刑期。有的干警甚至认为，任为对他减刑的贡献感到骄傲，他愿意主动为他工作。

避免在“最后一英里”扫黑放水

多年来，在公安部门查处和法院审理的案件中，除了正常的监督机制外，还面临着被害人、原被告人和社会的监督。但执行环节在“高墙”之内，缺乏社会和被害人的监督。一旦程序监督失败，枉法现象就难以避免。

最近被媒体曝光的内蒙古“纸狱”案件，如巴图·案、王·案，也是如此。也引起了社会各界的极大关注。这些案件的共同特点是，在社会视线难以关注的“高墙”内，以“保外就医”的名义，将罪犯暂予监外执行，使罪犯在作出生效判决后，不被送进监狱依法执行刑罚，或者在被送走后不久就“假释”出狱，导致全部或大部分刑期在纸面上完成。

随着专门打击邪恶的深入，来自邪恶势力的大量人员将被判处监禁。为了防止类似事件再次发生，避免“高墙”中公平正义的倒退，保证反恶效果，需要加强对监狱等执行环节的监督管理，让阳光照在“高墙”上，让罪犯得到应有的惩罚。

一是进一步加大对恶势力背后“网络”和“保护伞”的查处力度，同时切断他们的经济基础，避免恶势力“死灰复燃”、“卷土重来”。

专案组民警表示，当初“小四毛”黑社会组织的“保护伞”没有找到，犯罪资金也没有完全摧毁，导致其出狱后不久死灰复燃。任出狱后，以实际投资人身份参与了多家公司的生产经营，投资金额超过3000万元。

太原市人民检察院副检察长卢表示，要进一步加强对黑恶势力背后的“网络”和“保护伞”的查处，同时摧毁其财力和经济基础，防止黑恶势力有机可乘。

第二，避免“重打”、“重判”、“轻坐”，在“最后一里”放水。

“小思毛”减刑释放后，引起了极其强烈的社会反响，对政府和司法机关的公信力造成了极大的损害。”当任第二次出狱时，很多人坐在豪华轿车里砰的一声去迎接他。有人跟踪他，有人想利用他的恶名。这在当时产生了极其恶劣的社会影响。”李国韬说。

“小思毛”专案组的调查人员认为，在反恶斗争中，必须坚持严打、严惩不贷，在执行过程中加强监督，避免“重打”、“重判”、“轻坐”，避免“最后一公里”放水。

三是加强基层组织建设，避免有人违法，有人充当“稻草人”。

在任减刑问题上，山西省监狱管理体制从省监狱管理局局长、分管副局长、重要处室负责人，到监狱长、监狱长、监狱警察，一大批人违法乱纪，造成了系统性腐败。面对金钱和女人的诱惑以及恶势力的威慑，他们失去了政治信仰和立场，曲解法律、弯曲法律，为任减刑创造了条件。

监狱系统的其他警察视而不见，充当老好人和“稻草人”。因为有的警察常年在相对封闭的监狱环境中工作，思想封闭，没有进取心，对“煮饭”和“谋生”的想法比较严重。

受访者表示，恶势力滋生的地方往往是基层党组织软弱涣散的地区，必然存在党的领导弱化、党建不力、全面从严治党不力等问题。只有充分发挥党组织的领导核心作用，真正落实基层党建责任制，履行第一责任人的职责，才能筑牢反腐倡廉的防线。

四是弥补制度上的漏洞，加强监管手段，避免“空制度的转折”。

被调查者表示，从任非法减刑案可以看出，一些关键环节存在制度漏洞。2003年，为了便于监狱管理和改造危险、顽固的罪犯，山西省监狱管理局形成了对涉黑罪犯集中轮换羁押场所的不成文规定。但在实际执行中，已经成为规避公示、减轻违法量刑的手段。

据调查人员称，任在各监狱服刑期间犯有严重违反监狱管理规定的行为，但经常受到监狱方面的表扬，并被认定为监狱改革积极分子。为了避免因要求减刑而引起其他干警和犯人的公愤，省监狱管理局根据这条不成文的规定，对任监狱进行了三次改判。

据山西省委政法委有关负责人介绍，任利用虚假的功过、表扬和重大立功表现七次减刑，暴露了执法司法工作中的漏洞。要完善“清廉”执法司法体系，坚决杜绝减刑假释中执法不严、司法不公的问题，确保所有罪犯不被姑息或纵容。