天津司法局 天津：司法所已全部实现收编 所均4.9人

2018年以来，天津市司法局坚决贯彻全国司法工作会议精神，认真落实司法部各项工作部署和要求，提高政治地位，以党建为导向，坚持抓基层、打基础，服务于司法厅。在经济发展、服务保障和改善民生、维护社会和谐稳定、推进基层法治等方面发挥突出作用，不断加强司法机关的法制化、制度化和规范化建设，努力提高司法工作质量和水平，打造精品

做到“三个坚持”，

着力打造人民满意的基层司法行政阵地

◆坚持党对司法工作的绝对领导。通过进一步规范使用《司法工作日志》和《司法工作人员记录手册》，印发了《进一步加强全市司法机关标准化建设监管实施方案》，实现了司法工作人员行为礼仪、工作作风和工作流程的“三个规范”；通过建设、培训和准备三项措施，司法机关规范化建设在机构设置、管理体制、基础设施、人员配备和经费保障等五个方面取得了显著成效，充分发挥了司法机关在创新社会治理中的重要作用。

◆坚持以人为本，全面提高人民满意度。始终把人民群众的满意和不满作为衡量司法工作的首要标准，坚持为人民群众提供更快捷、更便捷的公共法律服务。人民调解工作的调解率达到100%，回报率达到100%，努力为民谋利，为民办事，为民解忧。

◆坚持以问题为导向，提高执行力。按照《深化不作为、失败专项治理三年行动计划》要求，市局党委以不打招呼、明查暗访相结合、普查抽查相结合的方式，选取100个司法所进行检查监督。准确分析工作中存在的不足和问题，增强整改工作的针对性、连续性和有效性，强化“高标准执行是自己的职责，不执行是失职，执行不力是无能”的理念

加强“三个面向建设”，

努力打造人民满意的司法行政基层平台

◆司法组织正规化。天津所有司法机关均已合并，区司法局和乡镇人民政府(街道办事处)实行双重管理，以区司法局为主要管理体制。全市司法机关共有工作人员1269人，平均每个机关4.9人。大专及以上学历613人，占48%。占总数的3%。一些区司法局通过向政府购买服务来雇用专职调解员和矫正人员，工作人员日益丰富，工作人员的素质得到显著提高。

◆司法机关基本安全标准化。目前，全市共有司法机关255个，已建司法机关254个。营业场所总面积47564平方米，平均面积187.2平方米。拥有独立营业场所的司法机关245个，占96个。总数的5%。全市司法机关基本实现了与区司法局信息专网的互联互通。司法工作经费保障已基本纳入各区财政预算。

◆积极推进司法机关信息化建设。推动公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台等基础设施落地司法办公。目前，全市254家司法实体和热线平台发挥了作用，网络平台正在逐步实现全覆盖；司法机关广泛使用多个业务信息平台，“互联网+”信息应用基本实现全市司法机关全覆盖。

开展“两个深化”，

努力提高人民满意的基层司法行政水平

部门团队质量

◆继续深化教育培训。在突出针对性、可操作性和有效性的基础上制定培训计划，创新教学模式，加强“互联网+”思维在实际工作中的应用和业务知识的储备，提高基层干部运用法律思维和法律方式开展工作的能力。

◆深化落实下沉政府干部司法工作。按照司法部关于部署下沉式司法机关政府干部的要求，成立32个工作小组，选派221名政府干部顺利衔接10个区司法局56个司法机关，扎实开展下沉式司法机关工作。天津市司法局成员发挥了示范带头作用，参与了所在支局下沉司法所的工作，深入调研了全市基层司法行政发展情况，听取了工作汇报，并与各单位进行了座谈。在政府干部入驻司法厅工作期间，及时转变角色，进入工作状态，参与基层司法行政工作的各项业务工作，学习新的业务知识，提高服务理念；与基层干部代表进行广泛深入的交流讨论，了解基层工作的亮点和难点需求；通过深入社区走访调查，了解群众对基层司法行政工作的期望和需求，丰富基层工作队伍，为实际工作带来新思路。

做到“三个满意”，

充分发挥基层工作在司法行政中的作用

◆充分发挥调解在基层社会治理中的重要作用。充分发挥区司法局、司法厅、市调解组织和调解员的职能作用，坚持100%排查、100%稳定控制矛盾纠纷的目标，努力吸收本地矛盾纠纷，在基层化解，消灭在萌芽状态。积极推进“公众调解对接”实施，实现派出所、司法机关和人民调解组织互联互通。2019年以来，建立了69个人民调解组织，公安移送案件247件。全市司法机关共参与纠纷线索15756条，疑难民事纠纷813起；代表协助基层人民政府处理604件社会矛盾纠纷。

◆充分发挥安置帮教在维护社会和谐稳定中的重要作用。完善刑满释放人员收发工作机制，实行“双排管理”制度和刑满释放人员衔接制度，探索落实“三无”刑满释放人员衔接安置机制。重新对刑满释放人员进行深入大规模调查和大规模走访，形成滚动调查，深入挖掘黑恶势力问题线索，加大对刑满释放人员的坦白揭露力度，鼓励他们揭露黑恶势力犯罪线索，做到底清、情清，规范涉黑刑满释放人员的档案和账目。积极参与并进一步推进专项扫黑工作，按照中央监察组“三次两个大启动”的具体工作要求，加强扫黑工作的情报上报。

◆充分发挥公共法律服务为民生服务的重要作用。2019年，依托司法机关，全市共建254个街道(乡镇)公共法律服务中心，签约律师396人，接待来访咨询16179人，解答法律咨询案件16910件，人民群众满意度大幅提升。

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