张克华 让脱贫更有温度更有质感——溆浦县高质量推进脱贫攻坚的几组镜头

溆浦瑶茶产业带动人们增加收入。

小恒隆乡罗丰村的村民在附近村里的扶贫车间工作。

受益于国家扶贫政策，水泥路通向村民家门口。

谢尚敬舒刚斌周小鹏吴才才

脱贫，长久成功。

截至2020年底，怀化市贫困人口基数最大的溆浦县，当年脱贫6113人，脱贫38334户，134103人，138个贫困村被列名，贫困发生率降至零，成功实现了全部脱贫、全部贫困村被列名、按现行标准取消贫困县上限的历史目标。

这组充满温度和质感的数据，见证了溆浦在脱贫方面的进步。我们拍了几组镜头，定格了无数动人的瞬间。

最后一批脱离贫困的人

2020年11月16日晚，在雪峰山深处的溆浦县葛竹坪镇陕北村，一家三口人杨准备了一顿丰盛的晚餐。57岁的杨(音译)满心欢喜，拿出一罐米酒。他高兴地对儿子宾洋说:“你也喝一点，今天是我们全家的大日子。”当杨说“大欢喜”的时候，他的意思是他家的脱贫申请通过了，从今天起，他们家正式脱贫了！

陕北村位于偏远的高山山区。以前交通不便，行业落后，贫困程度深。截至2014年底，共有169户家庭，669人生活在贫困线以下。

2015年以来，溆浦县委、政府充分利用村内大型梯田和传统花瑶文化资源，加强与雪峰山生态文化旅游公司的战略合作，推进“旅游+扶贫”一体化发展模式，短短两年内实现贫困村脱帽。

杨的妻子年老体弱，儿子因病丧失劳动能力。在依托单位和驻地团队的帮助下，他加入专业合作社发展金银花种植，收入持续增长。但队里和村支部委员会担心他收入不稳定，连续两年拒绝他的扶贫申请。

2020年，杨种植的金银花进入高产期，单收入就达2.8万元。加上其他收入，家庭人均收入超过13000元。经过协商，村支部的两个委员会批准了他的扶贫申请。

"脱贫的最终结果是颜色和质量."县委书记谢尚成表示，2020年最后一批脱贫的人是最难“硬骨头”。溆浦县委、县政府始终把质量放在第一位，以“两保三保”为重点，高度重视贫困人口可持续发展的扶贫质量，通过更加持久、关爱的救助，让全县贫困人口的扶贫更有温度、更有质感，经得起历史的考验。

从卖小猪到经营养猪场

忠厚老实的熊忠成，开了一家养猪场。梁亚平镇杨胜村的村民开玩笑说，熊忠成的胳膊上绑着羽毛——他可以飞上天。

杨胜村的名字由来已久。70年代农田水利大修时，全村因施工进度提高而好评。但是，虽然名字好听，但是在后来的发展中并没有太大的“提升”。

村子地处偏远山区，没有直达村子的路，工业经济相对落后。2014年，村里有269人没有脱贫。县委和政府决定修建一条从村里到镇政府的公路。2019年8月，直达公路正式通车，山村沸腾。

熊忠成一家三口。夫妻双方身体都不好。独子刚上大学，家里缺钱。熊忠成除了打零工，一般养两头母猪。道路清晰了，熊忠成的脑瓜子开始明白了。他认为他的猪可以繁殖肥猪和母猪，他可以不花多少钱就建立一个养猪场。

首先，把老房子腾出来当养猪场。到2020年5月，已经繁育出17头母猪。目前养殖规模已达到260头，2020年净利润将超过20万元。

修成富强之路，惠及千家万户。五年来，全县累计投资24.57亿元，新建道路404公里，硬化水泥路2196公里。全县412个行政村到村部或村小学的道路全部达到通畅标准，行政村班车率100%，全县100人以上的25个自然村班车率100%，推动全县实施“四走四走”工业项目206个，带动14万贫困人口41967户受益。

"道路一般规则工业是繁荣的."县委副书记、代理县长杨连喜介绍，溆浦县集中财力过紧日子，大力实施农村公路、安全饮用水、农网改造等基础设施“九大工程”，为产业发展奠定基础。未来，我们将继续发展中草药、水果、茶叶、畜禽、水产品、粮油、种子生产等六大特色优势产业。因地制宜，大力推广“四四走”产业扶贫模式，带动贫困人口实现“抱团”发展，稳步增加收入。

引牛奔小康

“就连蔡泽刚都能发家致富，这个扶贫让我服气。”这是观音阁镇牧溪村雷明溪组村民的感叹。

雷明溪组位于溆浦与沅陵交界处的圣仁山风景名胜区主脉，山高谷深，是溆浦最偏远的自然村落之一。60岁的蔡泽刚有实力，也能吃苦，但并不擅长农活，生活从未有过明显改善。扶贫队长李启道多次上门动员他发展家庭农业。他摇摇头说:“我是榆木脑袋，养不出东西。”

扶贫小组和村支部委员会从未放弃。2017年，他们把他的家人纳入危房改造，帮他重建了100平米的新房，并邀请退休兽医上门动员他养牛。

养牛需要启动资金，村支部两个委员会主动配桥，帮他申请了5万元扶贫贷款。蔡泽刚被“逼上梁山”，用扶贫贷款买了两头牛。到2019年底，蔡泽刚不仅还清了贷款，还养了越来越多的牛。2020年10月，蔡泽刚家存栏30头牛，收入20多万。

工业繁荣导致减贫和稳定。溆浦县委、县政府强化“四四走”产业扶贫模式，研究制定产业扶贫项目库，投入产业扶贫专项资金3.41亿元，在贫困村建设138个电子商务服务站，带动全县新增种植基地7.91万亩，增加规模养殖和家庭养殖281万余户。通过“每村有扶贫产业，每户有产业援助”，贫困人口将继续增加收入。

内外两条就业线

工艺皂花是用肥皂做成的，小小的扶贫作坊把在外工作多年的项牢牢地留在了家乡。

向和她的丈夫，是小恒隆乡罗丰村的贫困家庭。他们一年到头都在外面工作。他们有生病的父母和正在读书的孩子，经济总是很差。

2014年，项不得不呆在家里。就在村里建肥皂花扶贫作坊的时候，向成了作坊的工人，一年下来攒了两万块钱。

相比之下，在外打工的花销更大，最终比向少入了腰包。称重后，李家永也留在家乡工作。这对夫妇每年稳定的收入超过5万元，每次都有孩子的优秀成绩单，这让他们很开心。

北斗溪镇在全县积极实施“一户一业工”培训项目。在了解到长沙、株洲、湘潭在旅游发展过程中新月产业的普及情况后，专门组织了40多名贫困妇女在长沙系统学习育儿、营养烹饪、家庭教育礼仪等知识，并建立了“花腰美”新月服务品牌，帮助11名毕业生在长沙找到稳定的工作。

内外两条就业线，溆浦县委、政府牢牢掌握在手中。一手抓家庭就业，一手抓劳动力转移就业，贫困人口每年转移就业稳定在4万人以上。

平静地生活和工作不是梦

的确，镇村的村民沈为了扶贫而搬入新房，这是一种过分的自我压榨。

14年前，申夏海嫁给了在浙江宁波工作的张可华。夫妻俩和同时代的人有着共同的美好愿景——努力挣钱，把老家的老房子改造成漂亮的大房子。但命运似乎对申夏海开了一个玩笑，他在2013年初患了尿毒症。无休止的透析治疗，花光了工作积蓄，欠下了债务。因为住处位置偏僻，一周去县城透析三次，需要早起，避光。没有时间照顾孩子，家里的开销全靠在外打工的老公。

搬迁扶贫彻底改变了沈的生活。2018年10月，溆浦县镇长潭扶贫安置点竣工投入使用，申一家等153户办了卡的贫困户迁入新居。沈能想到所有的幸福元素:75平米的两室一厅新房子，宽敞明亮；儿子就近安排上学，享受教育扶贫补贴；小区靠近省道，每周二周四周六去市里透析，上午中午可以回来；享受新型农村合作医疗制度、重大疾病保险和慢性病医疗补助；该社区还设立了一个扶贫讲习班。沈在的作坊里打工，加上丈夫打工的收入，这个小家庭开始有了很多积蓄。

和申一样，“十三五”期间，溆浦县共有5236户、2.0806万人轻松搬迁，告别了居住不便的偏远山区和条件恶劣的破旧房屋，开始了生活条件好、生活质量高、财富可持续的幸福新生活。全县所有搬迁对象都实施了产业帮扶，4955户7828人的家庭在自家门口就业。

幸福来自奋斗。在溆浦的脱贫征途上，他一路挥汗如雨，载歌载舞。曾两次被评为“全省扶贫先进县”，2020年成功跻身“全国最幸福百强县市”。