□紫金山/金陵晚报记者
宸妃
2019年是专项扫毒攻坚年。近年来，以民间借贷为幌子的非法高利润借贷日益猖獗，民间借贷领域也成为恶势力的滋生地，其中一些构成了日常借贷犯罪，严重侵犯了人民群众的合法权益，严重扰乱了经济金融秩序，严重影响了社会和谐稳定。
日前，记者从南京市秦淮区人民法院获悉，法院将实施疑似专业贷款人名单，严格规范专业贷款人的诉讼行为，并做出深入解读。
2017年秦淮法院受理民间借贷案件1984件；2018年，共受理民间借贷案件2235起，其中30多起涉及日常贷款等犯罪行为的案件移送公安机关；2019年1-5月，民间借贷受理1088起，每年受理民间借贷案件数量呈上升趋势。
为了进一步规范民间借贷案件的诉讼秩序，加大对专业借贷行为的处罚力度，促进社会诚信，维护司法权威，防范和化解区域性民间金融风险，有效打击虚假诉讼和“例行借贷”等违法犯罪行为，促进民间借贷行为健康有序发展，秦淮法院制定了《关于规范审理涉嫌专业借贷人民间借贷纠纷的实施细则》，严格规范了此类案件的审理。
细则主要包括四个部分:建立疑似专业贷款人名单，严格规范专业贷款人的诉讼行为，加强惩戒措施，建立部门联动机制。同时，实施细则附有诚信诉讼保证书、日常贷款行为及后果通知书、虚假诉讼法律风险通知书。
实施细则的颁布，特别是疑似专业贷款人名单的出台，将极大地方便法官识别专业贷款人，严格审查案件事实，严格审判案件过程中的责任。同时，这一系列文件的发布将正确引导公众的心理预期，尤其是对专业贷款人的心理预期，这是一种警示和冲击，将规范其民间借贷行为和诉讼行为。
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