据央视、新华社报道,近日,中共中央办公厅印发了《深化科协体制改革实施方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际情况认真贯彻执行。
《实施方案》是根据中央全面深化改革的总体部署和《中共中央关于加强和改进党的小组工作的意见》的要求,为深化科协体制改革而提出的。
《实施方案》要求,通过深化改革,努力从根本上解决制度化、行政化、贵族化、娱乐化等脱离群众的突出问题。关联社团的发展和服务能力将显著提高,工作方式的信息化、组织体系的网络化、治理方式的现代化将达到一个新的水平。科协的政治性、先进性、群众性将更加突出,开放性、枢纽性、平台性特征将更加鲜明。服务科技工作者、服务创新驱动发展战略、提高公民科学素质、服务党委和政府科学决策能力明显增强。他们真正成为在党的领导下团结和联系广大科技工作者的人民团体,成为提供科技公共服务产品的社会组织,成为国家创新体系的重要组成部分,为更好地服务党的工作和国家中心奠定了坚实的基础。
《实施方案》提出要改革联系和服务科技工作者的体制和机制。从体制和机制上,要解决科技工作者与科协关系不密切的问题,充分发挥党和政府联系科技工作者的桥梁作用。
该方案在科协领导机构和机关的改革和职能调整方面迈出了真正的一步。科协全国委员会基层一线委员比例调整目标由58%提高到70%左右,常委会基层一线委员由56%提高到75%左右。实行兼职副主席轮岗制。
改革中国科协的机构设置。到2016年底,附属机构数量将减少到13个,到2016年底,机构数量将减少到1120个左右。向基层增加力量和服务资源。在体制和机制方面,企业创新服务中心、国家“双创新”服务中心和农村技术服务中心等。面向基层,服务基层,重组成立。
此外,该计划提出为科技工作者建立一个在线家园,并探索“互联网+政策服务”的工作模式。科协各级领导实名上网,直接听取科技工作者的意见、建议和心声,提供政策服务,引导科技工作者依法维护自己的合法权益,为科技工作者营造精神纽带和情感家园。
要全面改革社会治理结构和方式,从根本上解决凝聚力不足、活力弱、组织松散等突出问题,真正做到社会扎实、强大、良好。
要创新为社会提供公共服务产品的机制,充分发挥科协在提供社会化公共服务产品方面的独特优势,团结带领广大科技工作者帮助创新发展,共同完成党的中心任务。
要加强对科技工作者的政治指导,通过建设强大的学术党组织,切实履行从严治党的主要责任和要求,把科技工作者团结在党的周围,切实担负起团结和带领广大科技工作者听党的话、跟党走的政治任务。
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主要改革措施
完善协会会员制度,接纳有影响力的大型企业和高校为中国科协协会会员。
支持挂靠学会重点发展个人会员,鼓励单位会员中的科技工作者以个人身份加入学会,突出科技工作者的主体地位;改革学会领导机构设置,设立规模适中的理事会和常务理事会、权责明确的监事会和实务秘书处,增强学会依法、依章程独立开展工作的能力。
优化社会领军人物构成,提高基层一线科技人员和中青年科技工作者比例;鼓励学科相近、联系紧密的学术协会成立学术协会,推动面向主要学科或整个产业链的学术集群发展,提升学术影响力,形成合力。
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