广州政务 广州政务服务“提速” 12345成市民诉求首选

杜南新闻记者张培通讯员隋伟报道改革开放40年来，广州经济发展迅速，政府服务水平不断提高。《从未来开始——改革开放广州故事会》系列专题报道第六期聚焦广州政务服务——是什么让广州政务环境不断改善？六位广州市民、企业家、各行各业的政府服务工作者一一作答。

集中服务

从“外贸街”开始

在谈到广州政务服务的发展时，广州市外办副主任叶坚说，一切都要从1985年建立的“外贸街”——广州对外贸易经济厅开始。也就是说，12家单位在东方宾馆设立服务窗口，为外商提供相关服务，包括工商税务等政府部门，信托、劳动、法律公司等。“保证外商上街，什么都能做”开创了中国政府服务集中化的先例。

据叶坚介绍，根据当时的不完全统计，在“外贸街”成立的第一年，就接待了5000个商家的询问和询问，第二年就接待了1万多人。“留住一个外国商人可以吸引很多外国商人。所以我们宁愿自己多跑几里路，也不愿让外商多添麻烦。”叶坚说。

叶坚见证了广州政府集中服务的开始，在广州电子政务服务中心工作的年轻一代张凯是广州电子政务的先驱。他用一句简单的话表达了自己对电子政务服务的理解:“电子政务的功能不能局限于两种形式。”他回忆说，2013年刚进入政府服务行业的时候，团队每周的作业就是“外出参观”，向各级部门介绍在线服务，鼓励他们真正把服务放到网上。

张凯和他的同事们的工作很快就有了回报。从2014年5月开始，广州电子政务逐渐普及。目前，广州市电子政务中心已开通网上失业登记、网上自助提取公积金等功能，取得了良好的应用效果和反响。与此同时，公安、教育、民政等部门原有的特色在线业务也主动通过在线服务大厅对外提供服务，街道和城镇在线服务站也全线开通。广州的政务服务迎来了“电子化”时代。

广州开发区:“审批专用章”

企业不用来回跑

2015年7月，广州开发区率先在全省设立行政审批局。首先，对于工业和仓储用地项目，开展相对集中行政许可权试点，从立项到验收全链38个审批项目实行“一封审批”。广州开发区行政审批局局长戴心祥表示:“从签订土地合同到拿到施工许可证，之前主要流程的审批时间长达110个工作日，现在只需要30个工作日。”从那以后，很多企业都把它当成“难做的事，慢做的事，跑来跑去”，尤其是审批手续复杂、耗时长、建设项目成本高的头疼事。戴心祥介绍，今年7月24日，审批局推出政府服务项目清单，其中“第二批”223项，实行“现场、现场批”，方便企业审批。

市民怎么说？

整合政府服务提高工作效率

企业家和市民都对广州政府服务的优化有着深刻的理解。面对改革开放的春风，1985年，李明君开了一家面积约30平方米的店。后来和合伙人开了个“华南汽车贸易城”，一直要和“窗口单位”打交道。现在，黎明明一定是广州创业投资城的董事长了。他介绍说，海珠区政务办已经在创投镇设立了政府服务岗，并为该镇发放了第一张“绿色通道”电子服务卡。“入城企业无需出园，即可便捷高效地完成提交材料、审批等一系列流程。”李明君说。

中石化广东广州石油分公司安全部门许可证管理员孙凤也对广州政府综合服务带来的便利有着深刻的理解。孙凤主要为公司办理加油站牌照，需要经常处理政府服务工作。他回忆说，几年前，为了办理业务，他需要花一上午的时间准备两大包材料，1点前赶到政务中心，在窗口坐了一个下午，一页一页地查看原始材料。“尤其是某个素材不见了，早上的准备就白费了。”

2016年3月，政务中心启动综合服务，政府部门各处室派出工作人员到现场工作，也就是说提交材料后，几分钟内就可以知道是否通过考试，不用回去苦苦等待。"政府中心的综合服务大大减少了我们的运行时间."孙凤说。

一个解决纠纷的电话，广州城市建设学院教师段世伟用自己的亲身经历称赞了12345市民热线。2017年初，段世伟家旁边的二楼开了一家重庆火锅店。家里阳台对着烟道口，每天都有一股浓浓的辣味。他通过12345联系了从化区环保局。几个小时后，区环保局的两名工作人员来到现场，他们明确告诉火锅店老板，油烟环保设施不能通过。“火锅店老板提出把排烟口直接引到楼顶，味道再也不会影响到住户了。”接下来的两年，市民热线帮助段世伟解决了一个又一个的问题。他笑着说:“12345成了我日常诉求的第一个渠道。”