周吉平 划重点：大咖在彩票年会说的这些话，你需要知道

12月13日，2017中国彩票年会在北京国家会议中心举行。本次年会由《公益时报》主办，中国彩票专刊承办，中国社会工作联合会彩票工作委员会和北京福利彩票发行中心协办。

作为彩票行业的第一次年度盛会，来自全国民政和彩票系统的行业精英、彩票公益金用户代表、行业协会、行业公司和媒体代表齐聚一堂。以下是嘉宾发言摘录。

刘晶

中国社会工作联合会副主席兼秘书长

公益时报社长

彩票最重要的是促进社会进步

摘要:刘晶以“彩票最重要的是促进社会进步”为主题发表了演讲。他说彩票为社会进步做出了巨大贡献。2016年，彩票公益金筹集的资金额几乎等于社会捐赠总额。彩票在社会福利中发挥了重要作用，促进了公益事业的发展、社会公平和秩序稳定。然而，在这个信息爆炸的时代，舆论对彩票的误读、误传和误解是难以避免的。因此，彩票突出核心价值和公信力尤为重要，需要强有力的引导和支持。

刘晶说，中国彩票业正处于从高速增长阶段向高质量发展阶段的过渡时期，彩票业必将迎来更大的发展。信誉是彩票行业的生命线。我国需要提高彩票机构工作和服务的有效性，建立严格规范的监管机制；意识是彩票行业发展的底线，任何行业的存在和发展都涵盖了相应的社会责任；公益是彩票行业发展的核心竞争力，可以有效提高行业或产品的认知度和记忆力。希望通过每年的抽奖大会，将“社会福利”和“彩票公益”更紧密的结合起来，推广彩票公益的理念，帮助公益彩票的发展。

周继平

北京福利彩票发行中心主任

摘要:近年来，彩票销售，尤其是传统的销售模式，处于瓶颈期。福利彩票将从单一的传统投注站销售模式转变为多元化、多领域的合作模式。利用新的手段和技术拓展新的销售渠道，跨境整合，探索新的销售模式，从而满足不同层次彩票购买者的需求，提升福利彩票的品牌形象，突出福利彩票的娱乐性、公益性和公平性，将成为福利彩票行业未来发展的新方向。

北京福彩不断创新探索，研究实施福利彩票新渠道发展战略。福彩品牌旗舰店商业模式和连锁商业渠道销售模式已初步建立。

目前福利彩票品牌旗舰店有13家。其中，位于朝阳区工体东路百福大厦的1号福彩旗舰店于10月开业，是目前北京规模最大、设备最先进、功能最齐全的福彩旗舰店。北京有数百家连锁商业销售渠道，主要分布在度假村、写字楼、商场、便利店超市、加油站24小时便利店等交通密集、有色彩购买需求的地区。未来，销售渠道将扩展到餐厅、酒店和休闲娱乐场所。我们相信，未来福利彩票的发展将以创新融合的模式拓展到新的销售领域，跨境融合将成为彩票发展和合作的新趋势。

王青林

山东福利彩票发行中心副主任

“推动福利彩票宣传工作再上新台阶”

面对新的市场形势，山东福彩积极转变观念，强调宣传工作的四个方面。

一是转变观念，成为创新发展的主开关；第二，建旗是创新发展的基础和保证。制度创新是动力。创新是持续创新的基础和保证，能激发创新，促进活力。也是引领宣传工作发展，实现福利彩票宣传发展的关键；第三，把人才培养作为创新发展的资源支撑；第四，把新媒体宣传作为创新发展的切入点。

中国彩票还有很大的刺激潜力。面对彩票发行的巨大机遇和挑战，福彩的创新是一个全方位的系统工程，创新永无止境。福彩人会专心开发福彩新篇章。

江卓平

江苏省福利彩票发行中心副主任

彩票游戏与市场行为分析

目前，彩票市场遇到了一些基本问题和困难，如销售增长乏力、渠道拓展困难、彩票玩家不合理、娱乐性不足等。要解决这些问题，必须了解和分析彩票的社会属性。彩票的社会属性有两个，一个是社会福利，主要体现在筹集公益金，满足彩票玩家的娱乐需求，为社会提供就业机会，为国家增加税收；另一个是社会责任，主要体现在由于彩票品种的不同，在销售过程中会出现一些不合理的彩票玩家，会带来一些过度消费和买彩票成瘾的问题。其中过度消费和彩票成瘾的问题与快开游戏、电子游戏、智力竞赛游戏有直接关系。因为这类游戏抽奖周期短，抽奖频率高，甚至即时开奖，虽然奖金不高，但是游戏更大。

通过对江苏快乐透游戏《快3》的分析，我认为，当80%的奖金返还时，公益金的数额仍在增加。当然，公益金再提，可能会减少。解决公益问题，要靠政策提高回报和娱乐的比例。过度消费的问题应该通过市场控制来解决，这是相互关联的。

复兴

北京福利彩票发行中心副主任

“以创新发展福利彩票的未来”

近年来，随着市场规模的不断扩大，北京福彩传统销售网点的销售趋于饱和，以销售网点为主体、其他销售手段为补充的销售模式得到充分探索，北京福彩的发展进入了瓶颈期。同时，传统营销面临五大挑战:日常运营成本压力大、市场管理手段单一、个性化营销需求强烈、彩票购买者组织平行化、销售渠道单一不便。

根据市场调研和营销经验，福彩在北京的销售网点，无论是积分容量、彩票购买群体，还是人均彩票购买量，都有很大的延伸。这就需要不断努力“满足不同层次人群的需求”，“不断提高购买色彩的便利性”，“激发人们购买色彩的动能”。因此，北京福利彩票下一阶段的工作重点在四个方面:拓展新渠道、拓展便捷彩票购买、多元化跨境分享、搭建联合宣传平台。

从2017年到2020年，北京福利彩票发行中心计划与社会企业、商业连锁组织等业态充分融合，进一步拓展新渠道，应用新手段，研发新技术，探索新模式，不断扩大福利彩票发行范围，方便市民购买彩票，培育新群体。北京福利彩票将从建立品牌旗舰店、开辟新的销售渠道、拓展多种销售形式、开发新的营销和宣传方式、构建阳光福利彩票动态分级管控体系五个方面实施。

熊文昭

中国立法研究会副会长

中央民族大学教授

法治政府和地方制度研究中心主任

博士生导师

中国彩票监管法律制度

目前中国彩票市场是国家体育总局和民政部直接监管下的双寡头垄断。很容易将行政权力的行使与市场上正常的民事法律行为混为一谈，造成法律关系的混乱，不利于监管行为与经营行为的分离。

因此，应从以下四个方面进一步完善和完善。一是建立统一的彩票监管机构，实行综合监管和单独监管相结合的监管模式；第二，政府加强对彩票业的宏观调控。加强彩票发行规模控制，将彩票发展纳入国家中长期财政计划，通过加强发行规模计划管理，防止彩票发行规模任意扩大。通过制定有效的经济政策合理引导彩票市场，综合运用各种经济手段干预彩票市场；三是实行企业化管理，建立完全独立于民政部和国家体育总局的彩票经营企业；第四，完善彩票公益金的管理和使用制度。要遵循“政府统一安排、专款专用、区别对待、透明”的原则。

虎仗山

中国法律援助基金会秘书长

中央专项彩票公益金法律援助项目介绍

中央彩票公益金法律援助项目成立于2009年7月，主要目的是保护农民工、残疾人、老年人、妇女和未成年人的权益。

每年，该项目动员各种法律援助资源和数万名律师和法律援助工作者，为五类贫困人群提供法律援助服务。截至目前，该项目已资助41.1万起法律援助案件，63.4万人陷入困境，数百万人获得免费法律援助。

项目资金使用方面，2009年、2010年年度项目资金为5000万元，“十二五”期间每年1亿元，“十三五”期间每年1000万元。

中央专项彩票公益金法律援助项目已实施8年。面对全国贫困人口的法律援助需求，中国法律援助基金会不会忘记初衷，牢记使命，继续认真实施项目，不断提高管理水平和服务能力，构筑强大的资金安全防线，提高资金使用效率，扩大社会参与，为更多贫困人口提供更好的法律援助服务，从而改善民生福祉。

许建军

清华大学科学大数据中心助理主任、博士

新技术在彩票应用中的巨大潜力

大数据，听起来挺高级的，经常让人觉得怪怪的。事实上，它与我们的生活密切相关，一直在影响和指导我们的消费习惯。

在彩票行业，彩票核心交易数据的准确性有助于分析师通过买家、卖家、产品、时间的纬度数据对大数据进行梳理和分析。通过分析各种消费特征与时间和空规律的相关性，可以识别不同类型的彩票购买者，掌握他们的行为特征。为了通过分析大数据找到提高彩票销量的方法，并分析推广或彩票出现问题的根本原因。

大数据分析不仅可以实现更好的彩票体验，而且对彩票运营系统的阳光公信力和社会责任的重生也有着深远的影响。例如，开发利用区块链，适当补充区域链，可以使彩票系统在完全继承和保护现有彩票系统和彩票业务的前提下，实现数据防篡改、行为不可否认、流程可追溯、规则完全透明的可信性。

——以上言论仅代表嘉宾个人观点——

访客留言板

山东福利彩票发行中心副主任

王青林

我认为这次年会对促进行业发展非常有意义。和这么多同行、帮凶交流经验、分享经验，是每个人难得的学习机会。同时，大会还整合了传承、创新、超越三大主题，这三大主题是行业生存和发展的必备要素。上至系统管理，下至游戏本身，营销等等。，都离不开这三个要素的必要性。我们必须牢记我们在会上学到的精神，以便使该行业始终处于充满活力的状态

江苏省福利彩票发行中心副主任

江卓平

会议宏大、激动人心、内容丰富、组织有序、富有成效。希望听到更多公益项目的成功案例，公益基金的使用及其社会效应介绍，彩票销售和公益基金的筹集，彩票对社会的贡献，彩票的社会责任，探索彩票的发展方向。

西藏自治区福利彩票发行中心副主任

王林

从一个行业从业者的角度来看，《公益时报》为我们搭建了一个很好的平台，在媒体和行业专家之间架起了一座沟通的桥梁。从会议的内容来说，也是颇有启发性的。从上层管理到基层的市场分析都很到位，很多内容都是我以前从来没想过的，所以我考虑幸福。我很希望以后这种活动越好越好，让我们有机会进一步提升自己。

江西省福利彩票发行中心宣传部部长

胡巨峰

很高兴参加2017中国彩票年会。感觉整个会议总结为六个字:氛围、丰富、创新。我从会上专家精彩的发言中学到了很多，受益匪浅，很高兴你来了。

北京福利彩票发行中心市场开发部主任

矿脉

会上，专家们分享了他们的管理经验，专业技术在未来福利彩票销售、技术和管理中的应用，以及提升福利彩票公益、娱乐和品牌形象的良好途径。我已经在期待明年的年度抽奖了。

西藏自治区福利彩票发行中心市场二部部长

张若

彩票是一项公益事业，我们从事的工作也是一项高尚的工作。在这条路上，不管是艰难还是痛苦，只要我们聚在一起，就能收获快乐和幸福！希望引导更多人在公益的引导下投身公益事业！传承公益理念，行动创新，实践不断超越。

山东福利彩票发行中心市场部副主任

逍遥游

通过参加这次会议，我们可以听到专家的精彩发言，与各省市交流，收获颇多。参加这类会议，希望接触到彩票行业的前沿理念和新的探索与实践经验。

吉林省福利彩票发行中心R&D工作负责人

李海锋

主办方组织的很好，会议主题紧跟行业发展趋势，演讲者精辟。彩票是一个年轻的行业，仅仅发展了30年。同时，彩票行业未来应该会有更好的未来。所以要不断总结经验，在坚实的基础上创新，才能不断超越自己。希望通过媒体扩大彩票的公益影响力。

青海福利彩票发行中心宣传部工作人员

杨锡琼

作为一个行业新人，我很荣幸能参加这次会议。会上，彩票行业专家、学者、机构代表、彩票公益金项目代表通过法制、游戏、宣传、探索、公益、数据等方式审视了当前的彩票产业链，让我对包括“渠道拓展”、“技术创新”、“营销推广”、“公益责任”在内的整个彩票行业体系有了更深层次的认识，这次会议给我留下印象最深的是刘晶总统所讲的“公益”属性。彩票在社会福利中发挥着重要作用。然而，在这个信息爆炸的时代，舆论对彩票的误读、误传和误解是难以避免的。对于彩票行业来说，突出其核心价值和公信力尤为重要，需要强有力的引导和支持。我对这次年会主题“继承、创新、超越”的理解是，自从1987年上市以来，今年正好是福利彩票30周年的特殊日子。30年来，中国福利彩票贯彻“扶老、助残、救孤、扶贫”的发行宗旨，资助了数万项社会福利和慈善项目。同时，在新时代背景下，彩票业的发展已经到了瓶颈期。值此之际，是福利彩票科学发展的重要战略机遇期。继续适应彩票市场发展新常态，加快发展方式转变，发挥市场作用，提高管理水平，加强队伍建设，凝聚发展力量，积极探索福利彩票销售新的经济增长点，实现全面、协调、可持续发展，促进社会福利和公益事业发展。

承德福利彩票发行中心主任

朱建平

第一次参加一年一度的抽奖大会，感觉两天的会议过得很快，收获很多，眼界开阔，沟通交流有所提高，看到自己的不足很重要。感谢《公益时代》主办方提供这个平台，感谢《公益时代》人民的务实和努力！愿公益时代越来越好，愿福利彩票惠及更多人！

营口福利彩票发行中心主任

东小葵

自从来到这里，我的心一直在澎湃…脑海里只重复了两个字:震惊和敬佩…来到彩票圈才两年，还在学习阶段。经常安排中心的同事出去学习其他省市的经验和优势。今年年底，我在努力继续准备，没想到《公益时报》直接通过一个年会给我们提供了这个平台，让我们免去了自己的辛苦。而且这种交流形式让我对行业的认知有了新的“升华”，我感受到了它“越来越高”的一面。

我无法耐心和兴奋，所以拍了很多照片发给中心的合作伙伴。大家都很欣赏他们，很佩服《公益时报》与时俱进，是业内领先的媒体。

呼和浩特市福利彩票发行管理中心主任

何宝忠

我个人很欣赏这次彩票年会的三个主题——继承、创新和超越...传承是我们行业的基础。我们必须时刻牢记公益属性，不要忘记你的首创精神，彩票有其社会意义；创新是不断改革管理体制，调整市场发展方向，提高各个阶段的市场需求，保证行业与时俱进；不用说，从任何角度来看，彩票都有责任不断突破自我，给国家和人民带来更多的幸福。

怀化福利彩票发行中心副主任

张建东

参加会议感觉很好。从我到北京开始，《公益时报》的工作人员就对其进行了细致的照顾，包括会议议程的合理设置。另外，公益时报做的很好！值得学习。作为一个福利彩票人，不要忘记你的首创精神，一个公益彩票，应该继承福利彩票的发行宗旨，以创新精神进入新时代，敢于超越自我。福利彩票惠民生，大爱天下！

苏州福利彩票发行中心宣传部部长

张掖

我很荣幸代表苏州福利彩票参加2017中国彩票年会。我很激动，很受启发。听了彩票专家学者关于游戏、宣传、探索、公益的发言，感觉还是有很多话要说。目前需要很大的努力去理解和消化，去开拓自己的思路和认知。在这次年会上，我代表苏州福利彩票获得了很多奖项，收获颇丰。

呼和浩特市福利彩票发行管理中心宣传部部长

叶军

这次参加会议，目的是学习知识，开阔眼界。看到了很多同行的优秀故事和案例，增长了见识，获得了很多启发。目前，彩票行业正处于改革转型的关键时期，需要这个机会和平台为大家提供正能量，他们之间的每一次分享都是一次宝贵的资源交换。

中国法律援助基金会秘书长

中央专项彩票公益金法律援助项目管理处处长

虎仗山

这次会很成功，感觉很棒！

中国法律援助基金会

中央专项彩票公益金法律援助项目管理办公室副主任

张钰

会议流程简单，直接到主题，有内容，有气势。会议工作人员热情负责，服务到位。从公益的角度来说，《公益时报》做了很多事情，是一家非常负责任的媒体。希望《公益时报》作为宣传媒体，能成为更多正能量、好活动的组织者。

中海软银投资管理有限公司总裁

潘石梁

让一个不专业的局外人对彩票事业有一个全新的认识。彩票事业在公益事业中的作用以前没有实现。此外，彩票作为社会经济的强大支点，对扶贫、慈善和实体企业的发展具有巨大的推动作用。因为我是做金融的，所以想有更多金融和彩票、金融和慈善结合的内容和声音。

财通信息有限公司经理

曾戎梵

我们在这里聚会的目的是继承行业精华，取其精华去其糟粕，在公益和灵魂的前提下不断改革创新，在体制、技术、渠道、市场等行业核心上推陈出新，在过去铺垫的基础上不断进步、奋进。

新浪财经记者

侯新松

我认为这次会议非常成功，主要是因为领导们确实有足够的干货，受益匪浅。美中不足的是，会议的话题有点大。叫中国彩票行业年会比较合适。毕竟，体育彩票和福利彩票是中国彩票的支柱。

人民日报彩票频道记者

吕永琪

我们要继承很多人少买的思想，和努力的开拓精神。在创新方面，要避免把游戏作为创新的主要手段，才能不断提升游戏的魅力。希望整个行业继续进步，在经营理念和社会责任上超越自己。

Zhongcai.com记者

高燕

会议开得很成功，组织有序，领导讲话精彩，参加会议受益匪浅。希望《公益时报》今后继续组织更多这样的预期会议。

网易彩票记者

张南

中国彩票年会为中国彩票的发展提供了许多建议，总结了地方彩票机构的工作。继承、创新、突破三大主题，符合当前彩票业的发展趋势，为中国彩票业的发展做出贡献。

《福彩特刊》记者

马英

活动挺好的，能和彩票行业相关人员交流，明确了发展方向，理解了目前的困难，致力于相互协商解决！对彩票宣传也起到了一定的推动作用！

《Caigong.com》主编

刘志红

成为中国彩票事业的主流媒体，成为中国公益事业的坚定推动者，推动国家福利彩票的发展...热爱公益时代！

作者|苏实味·陈欢

微信编辑|卢伟