5月31日,《广州市见义勇为人员奖励和保障实施办法》经审查批准。《办法》对见义勇为行为的认定、申请或者推荐期限、保障和奖励等作出了详细规定,并提出见义勇为行为的奖励标准为1万元至100万元。事迹特别突出,影响特别巨大的,酌情增加抚恤金、吊唁奖金。对于见义勇为行为,《办法》规定,保安、辅警等具有约定义务的人员也应纳入见义勇为奖励范畴。

保安、辅警等与罪犯搏斗。可以被视为勇敢

根据《办法》,见义勇为行为有两种类型。

第一,不具有法定职责和义务的人为了保护国家利益、社会公共利益或者他人的人身、财产安全,停止正在进行的违法犯罪行为或者进行抢险、抢险、救灾。

二、保安、辅警、保安、交通助理员及其他有约定义务的人员,在与犯罪分子进行英勇斗争或者进行抢险救灾、抢险救援时,应当认定为见义勇为行为。

此外,公民帮助有扶养义务的直系亲属、有监护义务的公民的行为,应当视为履行法定义务,但不视为见义勇为行为。

《办法》提出,市、区人民政府应当成立评估委员会,负责确认见义勇为行为。符合相关条件的人员及其近亲属,可以申请确认见义勇为行为。确认见义勇为的申请和建议,应当自发生之日起6个月内提出。没有申请人、推荐人的,见义勇为评估委员会可以根据职权予以确认。

《办法》还强调,经办部门可以对不能提供的材料进行调查核实。

被认定为见义勇为的人的事迹应当向社会公开

《办法》提出,有意被认定为见义勇为的人员应当在广州金盾上公开其事迹。公示时间不应少于7个工作日,被认定为见义勇为人员的名单和事迹应当向社会公布。

《办法》规定,对见义勇为人员的奖励实行精神奖励、物质奖励和社会保障相结合的原则。见义勇为评估委员会确认见义勇为人员后,可以给予通报表彰、奖励,授予见义勇为荣誉称号或者奖励。

见义勇为人员除享受国家和省养老补贴的相应待遇外,经市见义勇为评估委员会确认,由市人民政府发放一次性养老奖金:

牺牲的,授予100万元抚恤金奖金;见义勇为事迹特别突出,影响特别巨大的,酌情增加养老奖金。

丧失劳动能力的,根据伤残等级,发给养老金奖金40万元至100万元,其中完全丧失劳动能力的,发给养老金奖金80万元至100万元;大部分丧失劳动能力的,将给予60-80万元的养老奖金;部分丧失劳动能力的,授予40万元至60万元养老奖金。

重伤者,根据伤情轻重给予20万元至40万元的抚恤奖金;构成轻伤的,根据伤情轻重给予20万元以下的抚恤奖金。

对未达到轻伤标准,但见义勇为行为事迹突出,经中央、省、市媒体报道,社会影响较大的,酌情给予1万元至10万元的抚恤奖金。

此外,《办法》提出本市户籍人员在本市行政区域外被确认为见义勇为的,与在本市行政区域内实施见义勇为行为的人员享受同等奖励和保障;已在见义勇为行为中领取相关养老奖金,与广州市养老奖金存在差异的,由市见义勇为评估委员会或户籍所在地的区见义勇为评估委员会按照相关规定确认后予以补充。

明确为伤者开辟“绿色通道”

《办法》还明确需要为足够勇敢的受伤人员开辟“绿色通道”,并提出本市任何单位和个人都要及时告知公安机关和医疗机构,并采取协助治疗和救助等措施。医疗机构及其医务人员应当及时治疗,不得拒绝或者推诿。

因见义勇为行为造成人身伤害的,公安机关应当通知见义勇为专项资金管理部门垫付治疗期间的医疗费、护理费等合理治疗费用。造成残疾的,应当提前支付残疾人生活辅助器具费用。造成死亡的,丧葬费一并支付。有因勇敢遭受人身伤害的侵权人的,由侵权人或者侵权人的监护人依法承担侵权责任。依照前款规定先行支付相关费用的,应当向侵权人或者侵权人的监护人追偿。有受益人因见义勇为受到人身伤害的,有关费用可以由受益人或者受益人的监护人承担。

《办法》还明确,勇于遭受工伤的,依法享受工伤保险待遇,其工作单位视同出勤,其福利待遇不得减少或非法解除劳动合同。因见义勇为部分丧失劳动能力的,所在单位可以安排工作。因见义勇为完全丧失劳动能力的,已经参加职工基本养老保险,并依法享受基本养老保险待遇。完全丧失劳动能力,但不能享受工伤保险待遇的,从区人民政府见义勇为专项资金中,逐月发给其不低于当地城镇居民人均可支配收入月平均标准的基本生活费。

因勇敢受到威胁的,公安机关应当采取有效措施保护自己或者近亲属;对打击报复见义勇为人员及其近亲属的,公安机关和其他有关部门应当及时受理并依法处理。因实施见义勇为行为造成他人财产损失,应当依法承担赔偿责任的,行为发生地的区见义勇为评估委员会应当在见义勇为专项资金中给予适当的经济补贴。

来源/经济日报、广州日报

图片/广东卫视

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