昨日发布的“北京四环北京B禁不存在”的反摩托车禁令引发热议。让北京摩托车朋友心痛的驾乘区问题到底是怎么回事?现在,分析一下北京相关部门网站上现有的文档。
首先,北京市的反摩托车法规源于1985年的《北京市公安局通告》,现公布于北京市公安局网站:
http://gaj.beijing.gov.cn/wsgs/xzgfxwj/201912/t20191223_1420858.html内容截图:
主要条款如下:
1.九城区不许可两轮摩托车;
2.前卡5以内起步的摩托车可进入三环;
3.郊区新发6开头的牌子进不了三环;
在随后的几年里,发布了几份文件,但现在没有找到,因此被视为无效:
1992年第12号北京市公安局交通管理局《关于二环路交通管理的通告》禁止摩托车在二环主路行驶1994年第15号北京市公安局交通管理局《关于三环路交通管理的通告》三环路主路禁止摩托车行驶2000年第35号北京市公安局交通管理局《关于三环路四环路交通管理的通告》禁止摩托车在三环、四环主路行驶接下来是超级无敌2001年9号文件,被交警部门用来限制北京B摩托车进入四环。这份文件目前在政府各部门的网站上找不到,只有私人网站可以看到原文。链接:
http://www.chinalawedu.com/falvfagui/fg22598/63073.shtml原始截图:
这位官员说,这份文件是一份“行政规范性文件”。虽然现在找不到,但是处于有效状态。原因是政府会定期清理之前发布的此类文件,废止无效,保留。在2019年12月最新的清洁结果通知中,该文件仍在有效列表中。链接:
http://www.chinalawedu.com/falvfagui/fg22598/63073.shtml原始截图:
既然公安局把他留用,认定有效,为什么还要怀疑2001年第9号令的有效性?那是因为9号令第一款第三句:“根据《北京市道路交通管理条例》,本规定已经失效!
就是图中的这句话:
《北京市道路交通管理条例》是如何失效的?本规定于1997年12月9日发布。在市政府网站上还是可以找到的。显示为“无效”,链接:
http://www.beijing.gov.cn/zhengce/gfxwj/201905/t20190522_56440.html原始截图:
即使有效,《北京市道路交通管理条例》规定不允许进入三环路,不允许进入四环路。更别说已经过期了。现在有了新的规定,后面会解释。
废止这部《北京市道路交通管理条例》可以在北京市政府网站上查到,这是2005年5月6日发布的一份政策性文件:《北京市人民政府关于废止
链接:
http://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/201905/t20190522_56624.html原始截图:
在这份政策文件中,取消了5个文件,第二个是《北京市道路交通管理条例》。
为什么要废除这个?总的原因是有一个新的,就是“北京实行
链接:
http://www.beijing.gov.cn/zhengce/dfxfg/202005/t20200518_1899681.html原始截图:
新《北京实施
截图如下:
由此可见,2001年第9号令禁止北京B号牌摩托车进入二环路的合法性是值得怀疑的,相关和不相关部门的网站都找不到该文件。因此,当驾车者询问该文件的“合法性审查及备案信息”时,北京市公安局回复:“不存在”。
那么,北京B能不能开到四环?这个不存在,仍然保留在2019年12月清理的规范性文件目录中。哪个准确?真相是什么?
退一步说,即使是不存在的文件,仍然有效,但是它所依据的《北京市道路交通管理条例》已经责令无效!没什么好说的!
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