中国天然气消费爆发式增长 ＂煤改气＂效果渐显

从过去两年年均6%左右的增速，到今年上半年15%以上的高速增长，中国天然气消费实现了华丽的转折。专家认为，随着环保意识的提高，煤制气和天然气分布式利用的应用正在深入，中国的天然气消费正在加速进入广阔的蓝色海洋。

天然气消耗量激增

中国城市人口的增长必然导致能源需求的持续扩大。在这种背景下，天然气作为一种高效低碳的能源，将是解决中国能源问题的最合适的选择。

作为一种低碳能源，天然气比煤和石油等化石能源更清洁、更高效。与可再生能源相比，天然气作为能源供应更加稳定，模式更加成熟。“十二五”期间，中国天然气消费年均增长率为12.4%。天然气产业发展突飞猛进，年产量居世界第六位，在一次能源消费结构中的比重从3%上升到6%。预计到“十三五”末，天然气在一次能源消费结构中的比重将提高到8.3%-10%。

然而，在过去的两年里，中国天然气消费市场的发展遇到了曲折。受低油价、低煤价等替代效应影响，2015年中国天然气消费增速一度跌至十年低点，2016年同比增长5.7%，同比增长6.6%。

今年以来，中国天然气消费经历了爆炸式增长。根据国家发改委发布的最新数据，2017年上半年，中国天然气消费量为1146亿立方米，同比增长15.2%。

该政策的出台也为未来天然气的使用创造了条件。国家发改委网站近日发布《关于推进天然气利用的意见》，提出加快推进天然气在城市燃气、工业燃料、燃气发电、交通运输等领域的规模化、高效化、科学化利用。

显然，天然气将逐渐成为中国现代清洁能源系统的主要能源之一。到2020年，天然气在一次能源消费结构中的比重力争达到10%左右，地下储气库将形成148亿立方米的有效工作能力。

同时，将进一步推进天然气体制改革，努力打破影响天然气产业健康发展的体制性、体制性障碍，发挥市场在天然气资源配置中的决定性作用。有序放开竞争环节，鼓励各类资本进入天然气基础设施建设和利用领域，加快天然气价格市场化进程。

重点关注中国北方冬季清洁供暖、工业与民用“煤制气”、天然气调峰发电、天然气配送、天然气车船。注重天然气产业链上下游协调，构建从气田开发、国际贸易、接收站中转、管道输配、储气调峰、现期期货交易到终端利用的协调发展产业链，以市场化手段为主要手段，平衡供需，做好调峰应急。每一个环节都要努力降低成本，保证最终用户获得收益，增强天然气的竞争力。

“煤变气”的效应逐渐显现

专家认为，今年中国天然气消费的快速增长是由于经济形势的稳步改善，另一方面，这表明“煤改气”的效果已经逐渐在各个地方出现。

上海油气交易中心副总经理傅表示，经济增长对整体天然气供需形势的影响是第一位的。今年以来，经济的稳步复苏带动了天然气需求的全面复苏。与此同时，国家调控燃煤发电政策已经实施，部分地区发电用气需求加快。此外，社会环保意识的增强使得低碳清洁的天然气得到了更广泛的应用。

为了加快空气污染控制，近年来，中国许多地方大力推广煤制气项目。“以气代煤项目正在全国大面积铺开，已经实施的项目正在发挥作用。”中国石油大学教授刘奕君表示，煤制气项目从启动到落地需要一段时间，现在效果已经开始显现。在煤制气需求的带动下，今年以来河北天然气需求同比增长20%以上。

天然气需求急剧升温，销售企业觉得合适。中国东部地区对天然气的需求一直很高。中石油天然气销售东方公司的市场区域覆盖山东、河南、江苏、安徽、上海、浙江等地五省一市，市场份额约为65.4%，天然气年销量占中石油总量的四分之一以上。今年上半年，中石油东方天然气销售公司销售天然气198.65亿立方米，同比增长20.4%，实现全年销售目标56.3%。

中石油东方天然气销售公司副总经理王多红表示，今年以来，公司积极与地方政府合作推进煤改气项目，积极推进大用户直供天然气项目。上半年，江苏直供电厂天然气消费量同比增长5.35亿立方米，增长62.6%；火电厂天然气消费量同比增长6.06亿立方米，增长39.3%。

目前，中国天然气约占一次能源结构的7%，远低于国际平均水平。根据发展目标，到2020年，天然气在一次能源消费结构中的比重力争达到10%左右，到2030年力争提高到15%左右。

近年来，我国节能和能效技术不断提高，天然气利用效率大幅提高。依靠传统方法，天然气综合利用率只有35%。上海迪士尼乐园和上海国家会展中心采用天然气分布式热电联产系统，可将天然气综合利用效率分别提高到85.9%和88.42%。

"随着各种创新应用模式的出现，天然气消费的春天已经到来."王多洪表示，煤制气、天然气发电、天然气分布式热电联产等应用模式的深化，将推动中国天然气消费市场的进一步升级。公司市场覆盖范围内的“五省一市”提出了天然气发展规划。2020年，天然气总消费量将达到1110亿立方米，比2016年增长114%，表明未来市场前景非常广阔。

确立天然气价格改革方向

国际能源署发布的最新报告预测，未来五年，全球90%的天然气需求将来自发展中国家，其中中国将占40%。“目前，天然气仅占中国一次能源消耗的7%左右，有些地方甚至不到2%到3%。数据显示，中国的天然气市场空还是很大的。”厦门大学中国能源政策研究所所长林说。

从经济角度来看，中国的天然气价格仍然偏高。上海交通大学安泰管理学院经济系系主任尹海涛表示，天然气消费的长期稳定增长仍需要价格信号来引导。随着未来中国碳排放交易平台的正式推出，煤炭和燃料的环保成本将大幅增加，清洁天然气将有更多的市场。

专家认为，推进市场化改革，激发市场活力，是实现中国天然气工业健康发展的助推器。

2016年8月以来，相继出台了一系列与天然气市场化改革相关的政策，重点围绕价格改革和机制改革两大核心。《关于推进天然气利用的意见》提出，要支持重庆、江苏、上海、河北等省市通过先行试点示范，有序开展天然气机制改革试点。

与机制改革相比，价格改革的利益链更简单、更紧迫。近年来，市场需要灵活的定价机制，一些企业开始根据供求关系实行差异化定价。《关于推进化肥气价格市场化改革的通知》赋予市场在天然气价格机制中的决策地位。文件规定，化肥气价格从2016年11月10日起全面放开，由供需双方协商确定。同时，鼓励化肥气进入油气交易中心等交易平台，通过市场交易形成价格，实现价格公开透明。对此，业内专家表示，全面放开化肥气价格是天然气价格改革的重要举措，意味着向市场化目标又迈进了一步。

目前，中石油东方燃气销售公司积极参与上海油气交易中心的交易，培养用户在线交易习惯，增强公司在交易市场的影响力，助推天然气价格市场化趋势。公司计划全年在上海油气交易中心交易天然气60亿立方米，上半年交易30.31亿立方米，完成率超过50%。