产业升级转型 打造宜居之城

包头，传说中的城市。70年前，包头是黄河边上的水旱码头，靠皮毛贸易。70年来，包头创造了“草原钢城”、“稀土之都”的奇迹，成为内蒙古工业的领头羊。

包头是内蒙古工业的“长子”。1955年，包头市被列为国家规划的八大重点城市之一。第一个五年计划苏联援建的156个项目中，内蒙古五个都在包头市，建立了以钢铁、煤炭、机械制造为主的工业城市格局。经过30多年的快速发展，包头和全国一样，面临着资源和环境带来的压力和挑战。

包头的历史从赵浩棋武陵开始，他在胡夫骑马和射击。包头人从来不缺乏改革的勇气和动力。如今，在创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念指导下，老工业城市包头吹响了改革的号角。包头在产业转型升级、建设生态文明、建设宜居城市方面再次走在内蒙古前列。

钢城与多产业同步转型发展

包钢是内蒙古的龙头工业企业，历史悠久，是中国重要的钢铁工业基地。在“去产能”、“结构调整”的形势下，包钢正在进行脱胎换骨的改革。2016年8月31日，包钢炼铁厂2号高炉开始拆除，这是中央政府推进供方结构改革以来，全国钢铁行业拆除的最大高炉。得益于包钢的努力，包头市淘汰了193万吨过剩炼铁产能，占全区目标任务的66.3%。

去产能后，包头的主要发展方向是开发稀土资源和R&D，生产稀土钢等高附加值产品，实现以稀土为重心的转型升级。包头依托世界最大的稀土矿白云鄂博，形成了稀土选矿、冶炼、功能材料和深加工应用产品的完整产业链，成为世界最大的稀土原料基地。稀土产品广泛应用于高科技领域，为中国“神舟”系列飞船、“长征”系列运载火箭、“中国探月工程”等国家重点工程提供重要零部件，引领中国乃至世界稀土产业。

包头不仅是重要的钢铁和稀土之乡，也是中国军事工业的重要基地。不久前，朱日和战场上驻扎着士兵，其中主要作战坦克、装甲战车等先进军事装备都产自包头。包头依托军工企业，走上了“国防与民用技术一体化”的新发展道路。易基集团国防与民用技术业务一体化今年共签约1.58亿元，以高防护特种车辆、履带式特种消防装备及配套产品为代表的产品销售前景稳定；北方重型卡车公司于年连续四年成功进入“全球工程机械制造商50强”名单，其矿用车辆出口国外，销量居世界第一。

绿色发展重拾鹿城之美

“包头”一词来源于蒙古语“包可图”，意为“有鹿的地方”。以前包头是重工业为主的“钢铁城”。现在包头改变了发展思路，重新找回了“鹿城”之美，满城绿水青山。

“之前没有清澈的水，之后没有蔚蓝的天空。”包头过去工业污染严重。针对污水和废气排放，包头市加大打击力度，加强监测和治理，建立了污水排放和空气体环境质量监测、预测和预警系统。包钢作为包头市节能减排重点工程，开展了燃煤锅炉改造、烟气净化、锅炉脱硝、废水处理、余热利用及其配套工程，提高了工业固体废物和工业污水的回收利用水平。以铁腕治理污染，2016年包头空气质量好天数达到269天，城市生活污水处理率超过90%。包头被评为国家循环经济示范城市和首批低碳生活试点城市。

“优优鹿鸣，吃野苹果”，“鹿城”离不开绿色。近年来，包头市开展了京津风沙源治理、大青山绿化、六大区域绿化、禁牧、湿地保护等重点生态工程，森林覆盖率达到16.9%，草原植被覆盖率达到32%。同时，包头市加大了白云鄂博铁矿废弃矿坑的修复和治理力度，建成了47万平方米的矿山公园，被批准为国家可持续发展试验区。在城市绿化上，包头的思路是“半城楼半城绿”，现在是“三百米绿，五百米园”。无论市民住在哪里，他们都可以在5分钟内走进公园绿地进行运动和休闲。

生产与城市一体化打造宜居城市

“悠悠球鹿鸣”代表“我有客人”。工业发展和生态文明建设要始终以人为本。包头从未停止过建设宜居城市的努力，人民的关怀已经融入城市规划建设的灵魂。

在包头，北凉曾经是贫穷落后的代名词。北梁棚户区是内蒙古乃至全国最大的集中连片城市棚户区。90%以上的房屋是危房，市政基础设施严重不足，居住条件差，经常出现“床头房无干燥处”的情况。2013年，包头市启动了一项巨大的北良棚户区搬迁改造工程。三年后，包头市完成了北梁棚户区13万平方公里、4.7万户、400多万平方米房屋的征用、拆迁和搬迁，所有搬迁居民得到妥善安置。从此，北梁棚户区从“忧居”变成了“宜居”，棚户区居民住进了新房，过上了幸福的生活。与此同时，集生产与城市于一体、生态宜居、兼具文化底蕴和古城风貌的腾空区正在加紧建设，让棚改后的人们既能“安居”，又能“安居”。

《草原晨歌》是这样唱的:“我们像一匹双翅神马在草原上飞翔。这里并不荒凉，钢铁之城闪闪发光。”70年如黄河之水，向东流，“钢铁之城”经过多年的锤炼，变得绚丽多彩，光芒更加灿烂。包头，一匹双翅的天马，正踏着改革的步伐，奔向更美好的未来。