课后服务费 全免费 每月不超200元……多地公布中小学课后服务收费标准

来源标题:全部免费，每月不超过200元...公布中小学课余服务收费标准

近日，成都市发布了《关于我市相关区中小学生课余服务收费标准的通知》，明确公布中小学生课余服务收费标准为每个学生每月不超过200元。

自从各地实行课后托管服务以来，家长们一直关注着课后服务的收费问题。

据了解，对于课后服务的成本问题，义务教育阶段的学校可以通过财政补贴、服务费或代理费等方式筹集资金。

记者注意到，从今年春天新学期开始，辽宁、湖南、四川、江苏等地相继公布了课后服务的新政策。在收费标准方面，很多地方已经做出了相关明确规定，标准和实施细则略有不同。

许多地区已经开始探索“免费”的课后服务模式

据记者梳理，目前，全国许多地区已经开始探索免费的课余托管服务。

河北近日表示，将从5月1日起在全省范围内开展小学生免费课余服务活动；从去年9月开始，北京市在全市义务教育学校提供课后托管服务；今年3月，上海小学将免费课后服务延长至下午6点，供家长按时接送仍有困难的学生。

早在2017年，山东就倡导对学困生进行免费辅导，鼓励中小学校与校外活动、社区、事业单位、企业、社会团体联合组织社会实践活动。烟台从去年开始实施基层学校。试点免费课后服务，等待成熟经验或在市内开通；2017年杭州滨江区也推出了免费的课后服务，持续到下午5点，运营费用全部由财政承担，不向家长收取任何费用。

记者注意到，在许多地方颁布的法规中，都出现了坚持课后服务为公众服务的原则。在一些地区，也有人建议，在条件允许的情况下，可以主要通过财政投入来提供课后服务。不具备条件的地方，政府和学校可以支持，家长可以合理分担运营成本，不允许盈利。

此前，北京、上海、广东、南京等地通过政府统筹规划、财政补贴、政策扶持等方式，鼓励和支持学校利用场地、师资、设备等优势，为中小学生组织包容性课外活动。

2017年，全国建立34个“课后服务示范点”，推进教师志愿服务，让中小学生享受免费课后服务。

很多地方收费标准不同，面向对象服务也不同

记者了解到，除了探索免费的课后服务模式外，很多地区在收费标准方面都有自己的特色。

这一次，成都规定课后服务收费标准是很典型的。

此外，类似成都，辽宁省的相关规定也明确规定，对设置服务费或代收费的学校，相应费用由学生家庭承担，每个学生每月收费不得高于200元。

通知还明确表示，家庭困难学生可以免费参加课后服务，并倡导对个别学习困难学生给予免费辅导和帮助。

今年湖南省初春试行的课后服务标准也规定，具体收费标准根据各地实际情况而定，但每个学生每课时不得超过5元的标准范围。并根据提供课后服务的具体内容，按照质价相符的原则，制定试行标准。课后服务收费原则上以一个学期为周期，多退少补。对低收入家庭的学生免费提供，对个别学习有困难的学生免费提供辅导和帮助。

湖南省还规定，课后服务需要在每学期开学时主动告知家长课后服务的收费项目、费用和服务内容，并报同级教育主管部门审批后再收费。

此外，今年四川省也做出规定，要求课余服务对象优先考虑残疾儿童、留守儿童、流动儿童、家庭经济困难儿童、中低年级学生等贫困服务群体，减免学生经济困难。

去年12月，江苏规定中小学最迟18: 00前提供课后服务，收费适当。苏州教育局协调全市名师资源，打造并推出苏州在线教育中心平台。平台所有资源全程提供给所有学生，免费使用。它还规定，在课后服务收费项目和收费标准获得批准之前，不得收费。

去年10月，广州出台了与课后服务相关的收费规定。如果第三方社会组织进入校园提供课后服务，第三方社会组织可以会同学校和家长委员会，按照公益性和普遍受益的原则计算成本，确定收费标准，向自愿参加课后服务的学生家长收取费用。

免费的课后服务，作为义务教育的标准

关于课后服务收费，今年全国人大会议期间，来自河南的人大代表王忠立建议，政府应加大对学生课后服务的投入，采取政府购买服务的方式，真正解决中小学生课后服务难的问题。

在芬兰，父母可以申请低费用或免费。丹麦的课外护理服务相当昂贵，但贫困家庭或有特殊需求的家庭可以获得免费的护理服务。英国的课后托管服务费用最高，尤其是伦敦和英格兰东南部。但政府也补贴课外托管服务，低收入家庭可以获得资金支持。

一些媒体评论说，免费的课后服务被视为义务教育的标准。建议中小学不仅要为学生提供免费的课外服务，还要进一步扩大和完善服务设施，提高教师的道德素质和专业能力，探索更加人性化的措施，不断提高服务质量和水平，对学生实施人文关怀，让学生在免费的课余服务中感受到父母的关怀和家庭的温暖。

事实上，早在2017年3月，教育部就发布了《关于做好中小学生课余服务工作的指导意见》，对开展课余服务提出了明确要求，要求各地充分发挥中小学校作为主渠道的作用，通过“政府购买服务”、“财政补贴”等方式不断完善经费保障机制，普遍按照家长自愿的原则开展中小学生课余服务。

2018年，《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》进一步明确了发展校外服务的安排，强调要创造条件，加大投入，完善政策，充分发挥中小学作为主渠道的作用，普遍建立灵活的离校制度。

根据这些政策要求，教育部加强了对各地的研究和指导，各地开始探索课后服务模式。据调查统计，2018年，北京、浙江、安徽、广东等14个省出台了课后服务实施办法；南京、杭州等18个省会城市和计划单列市发布了具体实施意见。