在很多人眼里不值一提的垃圾回收行业,曾经让很多人变得富有。但是这几年已经失去了以前的光环,行业不景气,各种废品价格涨跌,曾经随处可见的废品收购者慢慢消失。
最近,香港回收出口商协会于上月9月16日至18日暂停废纸回收,引发社会废纸危机。这次危机暴露了香港循环再造业的弱点。长期以来只是作为低技术垃圾中转站,行业缺乏向环保回收行业升级的主动性。政府和行业应该把这次危机作为促进行业升级转型的契机。政府要制定长期的产业政策,给予适当的支持和引导;业界应该与时并进,提升技术水平,改善设备,使香港的回收业能够向有竞争力的方向发展。
大陆一大早就提高了回收门槛
香港回收的废纸有90%出口到内地。随着内地经济的发展和环保要求的提高,不再愿意在其他地区做垃圾收集站,对垃圾进口的要求也日益提高。
2017年7月,国务院发布命令,内地从年底起不再接收废塑料、未分类废纸等24种固体废物。如果香港的回收商想把废物出售给内地,他们需要经过预处理。但香港业界对此重视不够,毫无准备,导致仓促。
早在2013年大陆实施绿篱运营时,就要求塑料瓶进口前必须破碎,并发出明确信息提高回收门槛。相关部门和行业应该已经采取了早期措施来满足更严格的回收要求。
2017年7月国务院发布命令后,特区政府各部门还有时间沟通,采取措施应对。
但事实上,直至上月商会宣布暂停回收后,才引起公众关注,环保署及其他部门才制订临时对策。
赶上国际标准,政府可以补贴发展
这次废纸危机反映出当地的回收行业技术落后,只停留在包装出口阶段。全世界都在积极发展环保回收产业。但是,需要的垃圾是经过分类处理的有用垃圾,而不是什么都混在一起的垃圾。香港回收的废物只堆在回收场,很少进行初级处理,不仅附加值低,而且容易造成污染和火灾隐患。
早些时候,一个塑料回收场发生了3号火灾,敲响了警钟。香港的循环再造业要生存,必须提升循环再造物料的质素,赶上国际标准。
为了推动香港循环再造业的升级转型,政府扮演重要角色,而循环再造业与民生息息相关。许多国家和地区,如韩国和台湾省,都对回收行业进行补贴。
长远来说,政府应汲取其他地区的成功经验,加强向循环再造业提供技术培训、资源补贴或设备补贴,从而把香港的循环再造业提升至一个新的水平。
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