近年来,随着城乡重大项目的建设,农村林地的冲突和纠纷呈上升趋势,尤其是林权纠纷,显然已经成为当前农村的主要矛盾,占农村所有冲突和纠纷案件的近50%,严重影响农民的正常生活,阻碍城乡经济社会发展。
目前,山林纠纷的成因千差万别,跨越时间长,档案不全,难以调查取证,难以解决。
要解决这类纠纷,需要了解和掌握林权改革的历史、林业政策法规、地方习俗以及纠纷产生的原因。
那么作为一个普通公民,在面临林权纠纷时,应该如何维护自己的合法权益呢?
下面,我总结一下近年来处理林权的做法,认为农民一定知道以下信息。
首先,作为一方,你必须明白林权纠纷背后的原因。
通过处理大量林权纠纷,我认为主要原因如下:
第一,个别村发放林权证书混乱,底案记录缺失,是林权争议的主要原因。
第二,由于林地用途的变化,存在利益纠纷。植树造林、征用国家建设、发现矿藏带来了利益,边境纠纷再次大量出现,这是此类纠纷的另一个主要原因。过去有些农民不重视林地,放弃经营,不知道有没有林地及其位置,或者已经被他人经营,发现后产生纠纷。
其次,一定要了解处理林地纠纷的法律政策,才能找到合适的维权方式,避免误入歧途。
我国《森林法》、《森林法实施条例》、《林地权属争议处理办法》对如何处理林权和林权争议做出了具体规定。
根据有关法律法规,处理山林纠纷主要有以下几种方式:
1、林木、林地权属证书记载四清,应以四清为准;四个不明确的问题应通过协商解决。协商不能解决的,由当事人的人民政府确定所有权。
2.当事人对同一林权争议能够出具合法证明的,应当协商解决;协商不能解决的,由双方人民政府按照尊重历史、兼顾实际的原则,结合实际情况确定归属。
3、土改后创造的树木,按照“谁造林、谁管理、谁所有”的原则确定其所有权。在陡坡地严禁开垦之前,鼓励人们开垦荒山造林。村委会在乡镇的监督下,统一组织农民围绕山区开展植树造林工程和农业建设工程,应确定为“谁种谁所有”。那些现在被森林覆盖的人不应该因为擅自开垦荒地而受到惩罚。
4、向林业部门确认林权,以村委会账户、林权证书和林地核对表为主要证据。国有林场与相邻行政村发生林权争议的,应当以当时的林权调整协议为主要证据。同时,应根据有利于农民生产生活、稳定和现实的原则确定所有权。
最后,山林纠纷是自然资源权属纠纷,政府可以依法确认权利。
山林纠纷调解不能达成协议时,作为一方,应向政府申请确认权利。对所有权不服的,可以申请行政复议或者提起行政诉讼,维护其合法权益。
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