谷居说历史 唐代的户口登记是很完密的

唐德宗即位，宰相杨炎提出并主张实行两税制。

半年后，两税制正式敕诏天下。

■ 唐代的户口登记是很完密的

当时的户口册叫作“籍”，所以，我们现在把“户口”也称为“户籍”。

每个人的户口登记从出生开始直至老死，都登记在册。而每份户口册都有三份，一份存在县，一份存在州，还有一份存在中央户部。

其中，男子成年之后，称为“丁”，登记壮丁又有另一套册子，称为“账”。

账，一年一更新；籍，三年一更新。

所以，这个制度，也称为账籍制度。

那么，账籍制度有什么用？

它是租庸调制度的保障。

■ 什么是租庸调制度？

租庸调制度，就分成三部分：租、庸和调。

租，就是把耕地租给百姓。是租，也就是说，第一，国家并不承认百姓对耕地的拥有权，第二，年老了或者租期到了耕地需要归还国家。

因为租是均分的，所以，这可以视为是一种“均田”。

租额比汉代低，是四十分之一。

庸，就是男丁服劳役，义务为国家干活。

服劳役的时间比汉代时间短，是一年二十天。

调，读如掉，就是中央征收各地土特产，而土特产多以丝织物和麻织物为主。

所以，在账籍制度中，账的登记是庸的保障，籍的登记是租、调的保障。

也正因为是如此关系，所以登记做不好，租庸调制度便运转不好，同时，租庸调制度牵扯利益，账籍登记便不好做。

于是，这便成为了统计手段、交通通信、纸张印刷等客观历史条件之外的主观障碍。

■ 什么是两税制？

其实，两税制和唐诗一样，都是大唐的名片。

其中，唐诗在中华文化史上具有划时代和标志性的意义，而两税制在中国历代经济制度上亦是同理。

两税制之所以被称为两税，是因为夏、秋两季各收一次，共两次，故称“两税制”。

而且按照当时宰相的说法是，除了收这两次之外，其余的租庸调一律全免。

也就是说，把租庸调化繁为简，直接收两次钱。

那么，划时代的意义在哪里？

两点。

其一，征收不按人头算，按财产算。

其二，国家先花钱，再定收钱标准。

逻辑是这样的：

因为人口登记手段的局限性，所以人口登记很麻烦，而且还限制了人口流动，于是，不登记人而登记土地；

于是，人口可以流动，同时，国家再定一个总标准，根据各个地方土地资源不同而分配不同额度的田租收入，至于这个地方到底有多少人来平摊这个额度、这些人是本地人还是外地人，国家一律不管也不想管，也管不过来。

那么，地方上平摊额度时便是谁有土地谁出钱，土地多的多出，土地少的少出。

所以，登记土地而不登记人的实际操作结果就是，按财产征收而不按人头征收。

逻辑道理就在这里。

那么，这个总标准又是怎么来的呢？

根据国家往年的开销和今年的预算。

也就是说，国家先说“要多少钱”再去“收钱”。

■ 两税制，留下了什么？

第一，国家在经济运转上，省事多了，盯住田地而不是盯住人；

第二，把国家税收的“量入为出”变成了“量出为入”。

之前是国家先收税，根据收上来的税来支配财政开销，这叫“量入为出”；现在实行两税制，国家先做个打算，打算花多少钱，再把这个额度平摊到各个地方，这叫“量出为入”。

第三，地方贫富差距越来越大。

比如，甲地由于某种原因，部分人口流动至乙地，于是，乙地平摊的人数变多了，每个人的负担也就变轻了，而甲地则正好相反，于是，导致甲地的人们更加负担不起，便进一步流动。

最后，使得各地的经济情况，穷苦的更穷苦，富裕的更富裕。

然而，后来的历史事实又证明：两税制有着强大的生命活力，从中唐提出后便一直推行到清末。

而这自有其道理。