在之前的文章中,作者讲述了河南省各地级市分区调整的一系列故事(如洛阳市、南阳市等)。
这些地级市在河南省中,属于下辖区县比较多的地级市。其中,新乡市下辖的区县数量也不算少。新乡市下辖了4个区、3个县级市、5个县,总计12个区县。那么,新乡市的区划是如何形成的呢?今天,我们就聊聊这个问题。首先,我们聊聊河南省的历史。河南省是我国中部六省之一,也是人口大省、粮食大省。河南省的总人口位居全国第三位,河南省的粮食产量,占了很大的比重。例如河南省生产的方便面、火腿肠、水饺等等,占了全国的一半以上。由于河南省的地形以平原为主,在古代历史上,几乎无险可守。一旦黄河天险被北方游牧骑兵突破,黄河以南几乎无险可守。
因此,在古代历史上,中原王朝只能依靠河南省西部、南部的山区地带抵抗。例如在南宋统治的初期,就是这样的模式,依靠南阳、信阳等地,顽强抵抗,并且组织力量北伐。13世纪,北方的元朝崛起以后,在几十年时间里,先后消灭了大金国、西夏国、大理国、西辽国、南宋等政权,建立了一个疆域面积空前庞大的王朝。
但随着疆域面积的扩大,元朝也开始犯难了。元朝缺乏地方管理经验,面对全国几百个州府、几千个县,密密麻麻又错综复杂的人口、耕地、粮食数据,元朝看得一脸懵。唐宋两朝的州县两级区划,对于元朝并不合适,因为忙不过来。至于唐朝的15道和宋朝的23路,根本不符合元朝的需要。最后,元朝结合宋朝23路的经验,在金国行尚书台的基础上,推出了加强版,那就是行省制度。
元朝把全国划分为10个行省,例如江浙行省、湖广行省等等。当时,河南各地隶属于河南江北行省管理。元朝虽然设立了行省制度,但各方面的问题也很多。首先,各省的面积太大,管理有难度。第二,地方机构的设计,非常粗犷。到了元朝统治末期,这一模式几乎崩溃。1368年,朱元璋建立了明朝以后,在元朝行省的基础上,根据明朝的实际需要,进一步调整区划。
永乐皇帝朱棣在位时期,由于明朝进行了迁都,形成了南北直隶与13个省的区划格局。当时,我国很多省份的大体区划,都是在明朝统治时期确立的,例如河南省、浙江省、福建省等等。与现在的区划相比,差异非常小。在河南省内,设立了各个府和直隶州,例如开封府、河南府、归德府、彰德府、卫辉府、怀庆府、南阳府、汝宁府、许州、陕州等等。
其中,卫辉府就是新乡市的前身。17世纪,清朝确立自己的统治以后,根据自己的需要,重新调整了部分省份的区划。最终,形成了18个省的区划。其中,河南省的区别调整不大。在清朝统治的末期,西方列强对清朝发动了一系列的战争,例如鸦片战争、甲午战争等等。清朝不得不割地赔款,签署了各种不平等条约。
清朝的统治已经摇摇欲坠,为了巩固自己的统治,清朝开始了著名的洋务运动。其中,修建铁路属于重头戏。不得不说,京汉铁路的通车,对于河南省很多地区的影响都很大,例如郑州、安阳、新乡、漯河等城市,依靠铁路的带动,开始迅速崛起。1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的阶段。当时,河南省先后遭遇了旱灾、兵灾、水灾等一系列灾害,各地经济遭到了严重破坏。
一转眼到了建国初期,战后重建、恢复生产、经济建设的工作逐步展开,一系列重要项目先后开始。1949年,为了治理黄河的需要,河南省黄河以北地区、河北省南部5个县、山东省的西部,曾经组成了平原省。平原省的省会就设立在新乡,与当时的河南省会开封隔河对望。
截至目前,新乡市仍然遗留了很多关于平原省的印记,例如平原大道、平原博物馆等等。1952年,平原省撤销以后,新乡、安阳等地区,重新划入了河南省。当时,河北省南部的5个县,也划入了河南省。在河南省内,设立了郑州专区、新乡专区、洛阳专区、安阳专区等一系列的专区。
起初,新乡专区下辖了新乡县、汲县、辉县、修武县、武陟县、获嘉县、博爱县、沁阳县、温县、延津县、封丘县、原武县、阳武县、济源县、孟县、焦作矿区等,总计15县和1个矿区。1958年,安阳专区被撤销以后,下辖的各个县,划入新乡专区管理。当时,新乡专区一口气管理了河南省黄河以北的20多个县,管辖区非常大。
管辖区太大,其实也有自己的问题。由于下辖区县太大,在当时的交通、通讯条件下,存在管理难度。例如召集各个县举行会议,距离比较远的县,可能需要提前两天出发。因此,到了1961年,安阳专区重新设立。此外,新乡专区下辖的部分县,也进行了合并,例如原武县和阳武县,合并为原阳县等等。后来,鉴于新乡市的重要性,新乡市被提升为地级市。
因此,出现了新乡市与新乡专区并立的情况。其实这样的情况,在河南省并不是个例,例如开封专区与开封市也是并立存在。此外,鉴于济源的重要性,济源被设立为济源工区办事处,与地级市平级。在60年代末期,全国所有的专区都更名为地区,新乡专区也更名为新乡地区。
进入80年代以后,我国各地经济持续高速发展。为了适应时代,我国很多省份下辖的地区,陆续更改为地级市。1983年,在河南省内,郑州市、开封市、濮阳市等地级市先后设立。与此同时,新乡地区的新乡县、汲县划入新乡市管理,博爱县和修武县,划入焦作市管理。但新乡地区并没有撤销,与新乡市、焦作市并立存在。
到了1986年,新乡地区撤销,原本下辖的辉县、获嘉县、原阳县、长垣县等5个县,划入新乡市管理。孟州县、武涉县、温县等5个县,划入了焦作市管理。至此,新乡市形成了下辖8个县的区划,分别是:新乡县、汲县、获嘉县、辉县、原阳县、延津县、封丘县、长垣县等等。
1988年,汲县更名为卫辉县级市,辉县更名为辉县市,仍然隶属于新乡市管理。后来,长垣县被升级为长垣县级市。随后新乡市的经济发展,城区面积进一步扩大,新乡市陆陆续续设立了4个区。截至这个时候,形成了4个区、3个县级市、5个县,总计12个区县的模式。在区县数量上,仅次于洛阳市(14个区县)、南阳市(13个区县)。
认真的说,新乡市在器械方面拥有很大的优势。例如新乡生产的口罩,曾经占了全国的40%左右。关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。
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