李盛成 旅游 | 大旅游推动大健康

广西巴马全景

广西日报:12月6日至9日，第二届巴马论坛和2017中国-东盟传统医药与健康旅游国际论坛将在巴马瑶族自治县举行。该论坛将由国家旅游局、国家中医药管理局和自治区政府共同主办。来自海内外的200多位嘉宾将以“大健康、大旅游”为主题进行国际交流和讨论。

巴马作为论坛的永久举办地，依托资源优势，树立“全球旅游”理念，积极培育健康旅游品牌，大力发展健康养老、健康旅游、健康食品等产业，打造广西大健康产业领先基地和世界级大健康全球旅游典范。2007年，巴马接待游客数量仅为26.2万人，2016年飙升至434.67万人。每年都有超过10万只“候鸟”前来度假养生，创造了广西旅游发展史上的“巴马现象”。

抓住机遇，“风景旅游”将成为全世界

住在河池市的张是个“巴马迷”，这几年每年都要去一次巴马，对这个县旅游业的发展变化感触颇深。“十年前，我去长寿村看望百岁老人，然后在白墨山洞游泳就结束了。”张玉玉说:“现在，不仅景点更多了，商品也更多了。最重要的是，长寿保健的氛围很浓。”

张的感受恰恰是近年来巴马旅游业的发展趋势:从“量”到“质”，从观光旅游到休闲养生度假旅游，从“景区旅游”到“全球旅游”。转型的时间节点是2013年7月3日，召开全区旅游发展会议，提出建设桂林国际旅游度假区、北部湾国际旅游度假区、巴马长寿健康国际旅游区。2016年2月，巴马也被入选“中国国际健康旅游目的地”和“第一个国家旅游示范区”。

面对历史上最好的发展机遇，巴马抓住了。该县确立了“全球旅游”的发展理念，制定并发布了全球旅游实施规划，启动了全球旅游发展规划和“多规融合”工作，发布了《关于加快旅游业发展的决定》等政策，将旅游业列为该县经济社会发展的主导产业。全面摸清县域旅游资源情况，保留国家5A级风景资源7处，国家4A级风景资源12处，国家3A级风景资源43处。

加快旅游管理体制改革。建立健全“政府统一领导、部门依法监管、企业负责”的旅游综合管理机制；探索建立旅游警察、旅游巡回法院、旅游工商质量监督、旅游卫生监督、景区管委会等旅游综合执法模式；成立旅游巡回法院和旅游市场工商质量监督办公室，规范旅游市场秩序，严格控制“神医”、非法行医等各种乱象。

推动旅游业与经济社会发展深度融合。编制了《旅游扶贫专项规划》，全县6万多贫困人口全部纳入“全球旅游”范围。对旅游扶贫功能区、旅游扶贫产业化和旅游就业促进项目进行了详细规划。

克服困难，大大改善基础设施

近日，巴马论坛永久会址——辞赋湖镇酒店项目竣工。该项目负责人赛勒斯·程表示:“经过17个月的努力，我们已经建立了一个基准项目，以引领巴马的长寿、健康和休闲度假。”

路况不好，接待能力不足，一度是巴马的“痛点”。近年来，巴马以交通、景点等基础设施建设为重点，突破发展瓶颈；启动CITS基础设施建设三年行动计划，着力打造一批高规模、高品位、有特色、影响力大、带动力强的高端优质旅游项目。

打通交通动脉，提高互联互通水平。推进交通建设会议，加快综合交通体系建设，着力完善公路交通网络和基础交通网络，加快河池至百色高速公路、贺州至巴马高速公路、巴马总机场等项目配套建设和前期工作，实施一批村村通水泥路工程，不断改善路网结构和路况。今年，全县统筹推进基础设施建设项目74个，年计划投资29.6亿元。

大力推进重点景区建设。今年1-10月，辞赋湖镇、中麦国际卫生城等5个自治区统筹推进重大项目，投资4.38亿元，占年度计划的143.85%。

招商引资取得重大突破。2016年以来，太平洋建设、蒂奇控股、中冶20、上海新发展等大型企业和大型集团成功引进，签约项目14个，总投资600多亿元。

“五城共创”打造美丽巴马。同时开展国家园林城市、国家卫生城市、国家文明城市、国家环保模范城市、国家双拥模范城市工作，全面提升巴马作为国际旅游目的地的文明形象。投资4亿元以上实施城市污水收集系统管网改造工程、首翔大道改造工程等55个市政工程项目；查处临时建筑323栋，总面积6.4万平方米，依法强制拆除4.4万平方米。近日，巴马被授予“自治区卫生县”荣誉称号。

促进一体化，健康产业正在发展

巴马论坛期间，自治区工业和信息化委、河池市政府将在巴马举办首届河池水博览会，众多饮用水企业参加。

水博落户巴马，是该县饮用水产业快速发展的结果。2016年，巴马饮用水完成产量70.5万吨，居地区前列；工业总产值12.93亿元，占全县GDP的34.75%，带动约2000人就业，成为县域经济的支柱产业。

大旅游带动大健康产业大发展。巴马计划打造“1+X”发展模式。颁布《支持外国企业变更注册地落户巴马优惠政策》、《加快培育“四个企业”工作方案》，完成《巴马健康产业发展规划》和《巴马饮用水产业规划》初稿编制，重点发展天然饮用水、长寿食品、健康旅游等七大产业。

在大健康产业的带动下，巴马特色产业稳步发展，形成了年产油茶32万亩、核桃28万亩、大麻5万亩、特色水果4万多亩、生猪36万头的产业规模。

利用东西方合作扶贫的机会，我们将与深圳共同建设一个专门的卫生合作试验区。结合“1+X”发展模式，试验区界定城市服务、产业、生态三大功能板块，规划引导“健康养老、特殊医疗、健康管理、健康休闲”四大产业群，在不同产业区安排相应的公共设施和公共空，满足不同年龄、性别、教育和就业人群的不同需求。同时，打造不同的文化体验走廊，聚焦潘阳河、实验区城市文化、龙虹法富国际旅游区等生态文化，努力打造实验区三条精品旅游线路和几个旅游区，成为中国参与世界大健康产业竞争的重要平台和全国大健康综合改革实验区。