如果用一句话描述军人的伟大和光荣,没有比它更贴切和形象的了。
的确如此。
和平时期,国家无战事,但——军人有牺牲。
这个牺牲,不仅是指在非战争军事行动任务中所付出身体和生命的代价,以及驻地物质条件的艰苦、精神生活的单调,还有军属背后默默的奉献与付出。
近年来,军人福利待遇改革调整蹄疾步稳,从提高工资待遇、伙食费标准,到调高两地分居费、发放父母赡养金和配偶荣誉金,再到扩大军人医疗保障范围,这其中饱含的既是对军人的肯定,也是对军属的褒扬。
在长期服役导向下,随着军人医疗改革的再推进,类似的惠军举措会越来越多,军人荣誉感、自豪感、价值感将越来越强,获得感、幸福感也会水涨船高。
中士小刘就是一个典型的例子。
他今年刚服役满8年,正好面临进退走留,这一次抉择很关键。
从个人条件看,如果留下来继续干,上士转身正好12年。12年对军士来说是一个重要的拐点。按照2011年11月实施的《退役士兵安置条例》规定,士官服现役满12年的,由人民政府安排工作。
这一政策,对于大部分军士,还是有相当诱惑力的。
从家庭条件看,他结婚前在县城买了一套商品房,现在家里还有欠债。妻子在县城打工,工资不高。父母常年在农村辛勤劳作,身体都有基础病,需要长期治疗,花销还比较大。小孩上幼儿园,难免有个三病两痛。
随着军人医疗改革暂行规定的推出,经过思考,他毫无疑问地选择留下。
这其实是军人群体的一个缩影。因为不同的原因,心里偶尔闪过走的念头,但身体很诚实。上有老、下有小,孩子年龄不大,正值容易生病的时候。父母进入了中老年,身体状况堪忧。
一份有温度、有力度的医疗保障,能够抚平很多人焦灼的心灵,也增加了继续前行的勇气。
与以前相比,此次推出的军人医疗改革更彻底,社会影响大、反响好,尊崇军人的示范效应强,尤其暖心提气。
一是“提档”。
据媒体2018年报道,解放军306医院院长顾建文委员调研中指出——
“当前,一些远离军队医院的军人面临就医难的现实问题”。
造成这种现象的主要原因,一是部队卫生实力配置与实际保障需求有一定差距,二是当前军人跨体系跨区域就医看病日渐增多。
如很多军队医院位于大中城市,而部队多处在高原、海岛等艰苦边远地区,官兵难以享受到军队免费医疗的便捷和快速。
过去主要依靠部队单位、退役军人事务局、人武部等主动作为,积极协调地方医院提供服务,如今从顶层设计上,以法规的形式明确驻高原、海岛等远离医疗机构单位的军人及随队生活的配偶、18岁以下子女,可以就近就便到驻地公立医疗机构就医。
就像一部汽车,原来只有一个档位,现在有低速挡、前进挡、运动档可以选择,岂不美哉。
二是“升级”。有部队经历的人都听说过转诊单。对于转诊单,很多人又爱又恨。没有转诊单,就不能在军队医院看病;而开个转诊单,特别是小孩在晚上生病,那种焦急没有经历过的人永远不懂。
取消转诊单,一直是军人医疗改革的努力方向。
2014年有媒体报道——解放军逐步在团以上部队卫生机构建设双向高清远程医学站点,营连卫生所(室)安装网络医疗服务终端,转诊单就医实现网上预约。
2020年,军媒再次刊文,在发放军人保障卡的基础上,为享受军队优惠医疗的家属和人员制发保障卡。至此,转诊单才真正完成历史使命,消失在军人医疗保障的舞台上。
有个俚语叫“一卡在手,办事不愁”。
一张小小的保障卡,在军人心中的份量可想而知。
此次军人医疗改革,规定全面实行门急诊就医全军医院和派驻门诊医疗机构“一卡通”,完全畅通了军人军属住院转诊路径;急病、外出患病、疑难危重症等情况还可就近就便到地方公立医疗机构就医。
用个形象的比喻,军人军属住院看病一下从计划经济浓厚的2.0版本升级到4.0版本。
三是“普惠”。以前,只有现役军人及符合条件的军属能够享受到军人医疗待遇。现在,军人配偶全部纳入到免费医疗,军人父母、岳父母享受优惠医疗。
和个人相比,家人的平安健康更重要。
最后这一项,是军人最关注,也最看重的。
军人舍小家顾大家,国家善待军人军属,就是对军人最大的关心,也是对军人长期服役最大的支持和鼓励。
军人医疗改革只有进行时,没有完成时。特别是在鼓励长期服役背景下,还有很大的提升和想象空间。
一是探索军地融合保障。目前军队医院实现全覆盖难度较大,其实也没有必要,可以与地方医院进行资源融合,实现军队医疗的社会化保障。
从这个角度说,军人军属保障卡还承载着重大使命,有待实现军地联合保障卡的华丽转身,功能还有较大延伸与拓展的空间。
二是购买商业人身保险。哪怕在和平时期,军人也会经常面临付出身体或生命的代价,同时会遭受爆震聋、高原病、航空病等职业病。
为了规避风险,可以考虑为特殊行业、岗位军人购买商业人身保险。一旦遭遇职业病、重疾或意外,可由保险公司给予相应的经济补偿,也能为部队降低医疗压力。
从2016年起,军队统一为军人军属购买交通意外保险,这就是一个有益的探索和尝试,也是未来军人医疗保障的一个方向和思路。
三是将免费疗养范围逐步扩大到军属。以外军为例,俄罗斯军人军属在享受公费医疗的基础上,需要前往疗养院继续治疗的,凭鉴定可免费获得疗养证,进行疗养。
并且俄罗斯军人军属每年享受一次休假,可前往军队有关疗养院、休养院、旅游基地等获得疗养、治疗和有组织的休息,收取50%疗养证费用。
四是完善退役军人医疗保障。退役军人的今天,是现役军人的明天。解决好退役军人医疗保障,既关系到现役军人长期服役的“后路”问题,也是最好的征兵宣传。
不少外军对军人军属的医疗保障格外重视,对退役军人也不例外。
例如美军,除军人及配偶享受免费医疗外,还设立专门的退伍军人医疗中心、门诊部、护理所和公寓,退役军人及配偶、子女可享受免费医疗和康复治疗。
俄罗斯施行全民免费医疗,但军人、配偶及未满18周岁子女、退役军官享受公费医疗的力度更大,高于普通公民。
或者,我军可根据外军经验,结合服役年限、贡献度设计阶梯化的退役军人医疗保障待遇。
那么,就让我们把时间交给时间,相信在长期服役的主导下——
军人军属医疗保障会越来越好!
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