根据湖南省长沙市岳麓区法院近日作出的判决,2011年至2017年担任长沙市公安局科新大队系统管理员、代理副队长的姚克峰利用职务之便,任意豁免或处罚全国公安交通安全综合服务管理平台违法处罚系统中受托人的电子违规记录,或修改记录减少处罚金额。在这个过程中,姚克峰通过“中间人”收到了利益费,涉及1000多万元。
机动车违章处理是一个闭环操作,不仅受到规章制度的制约,而且从开罚单、查询记录到缴纳罚款的全过程都会留下痕迹。那么,这些人是怎么逃脱监管的呢?非法销售的黑商体验是怎么产生的?
作为市警察支队的技术骨干,姚克峰用技术手段掩盖违纪痕迹。“他参与了公安交通安全综合服务管理平台的建设,熟悉平台的权限和操作流程。另外是长沙市最高权威人士。你知道各级窗口工作人员的登录密码,可以自由修改。”。岳麓区纪检监察委员会第二纪检监察室主任李锋明确姚克峰长期违规操作,避过监督管理的“秘密”。
姚克峰亲自复制了负责违约金业务的个别工作人员的登记矛盾,通过在帐户名后添加空网格键,虚拟化了新的业务员姓名。用系统搜一下店员,就看不到姚克峰违反电子的记录了。
除了技术原因,姚克峰长期利用制度漏洞,与“中间商”进行非法交易,这与他所在单位日常监管缺位不无关系。
李锋告诉记者,公安交通安全综合服务管理平台给了第一机关人员太大的权力,但没有立即加强监督管理。以姚克峰为例,除省交通厅年度例行检查外,其他内部监督较弱,日常廉政教育、风险检查和防控工作确实不落实。
“姚克峰违纪后,我们督促市警方彻查,完善制度监控机制,完善交通管理领域的监督管理。”长沙市纪检监察委员会纪检监察组副组长朱志军说。长沙交警支队加强了对工作人员的账户管理,规定同等权限的工作人员要有一些登录密码,并不断优化服务平台。如果平台发现工作账号有异常时间地点登录或重复记录,会自动报警。
经过整理,记者发现,公职人员参与违规驾驶执照销售部分的问题比较典型。2020年1月至今,新郑市公安局工作人员刘在公安局治安大队车辆管理中队工作期间,利用主管车辆管理营业厅服务窗口办理汽车业务和驾驶证业务。多次收受贿赂共计3450元,非法办理A、B驾驶证业务,目前刘已被新郑市监察委员会辞退。
“这种问题已经存在很久了。第一,制度设置不完善。另一方面,内部风险防范管理流于形式,缺乏主体责任和监督责任。”浙江省杭州市富阳区纪检监察委员会纪检监察组组长华军说。
浙江省桐庐县纪委纪检监察组组长徐威强认为,收紧制度笼是防止交通领域违纪的关键。“完善交通违章处理的内部审批流程,实现前台受理和后台数据审核的相互制约和相互监督,设立数据检查和电话准入岗位,确保及时发现和快速处置潜在风险。”
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