30省下调养老保险 对此大家怎么看？

最近社保降费分红密集实现。人力资源和社会保障部5月20日发布的数据显示，从5月1日起，30个省市统一将企业、机关事业单位缴费比例下调至16%。在业内人士看来，养老保险缴费下调了4个百分点，力度大，落地及时，因此委托养老投资有待进一步推进。根据人力资源和社会保障部规定的基本养老保险基金委托投资名单，预计近两年委托养老投资规模将达到1.4万亿元。

5月21日，中国人民大学重阳金融研究所产业司副司长严对《证券日报》记者表示，社保费用下调的速度仍然非常及时。在今年3月的两会期间，李克强总理提出降低社会保障率，减轻企业负担。4月，人力资源和社会保障部启动了《降低社会保险费率综合方案》，各地制定了具体方案，并从5月1日开始实施。可以看出，降低社会保障费的相关措施出台并落地非常快

对此，中国财政预算执行委员会副主任张逸群对《证券日报》表示，今年社保减费减负政策的实施进度仍然比较快，给企业带来了巨大的效益，有利于减轻社保缴费负担，增强企业发展势头，也能促进企业增加劳动就业，促进社会就业。可以说一个政策有多重效果，经济效益和社会效益都是结合在一起的。

颜表示，具体来说，这次减费幅度比较大，与前几轮相比主要有三点不同:一是减费幅度比较大，30个省的单位贡献率已经统一降低到16%。过去大部分省份的贡献率是19%，甚至20%。预计今年社保缴费负担将减少3000多亿元，远高于此前的减税幅度。因此，二是调整缴费基数，采用全口径城镇单位从业人员平均工资作为指标，核定职工缴费基数的上下限。与原政策规定的非私营单位职工平均工资相比，更合理地反映了参保人员的实际平均工资水平，减轻了私营企业和小微企业的负担。三是中央调整比例从3%提高到3.5%，地方社保支持力度加大，有利于地方政府顺利应对社保减少，退休人员不用担心养老金全额发放。

同时，张逸群表示，基本养老保险的成本降低幅度很大，需要提高基本养老保险基金的投资和运营能力，进一步扩大基本养老保险基金的委托投资规模。

据了解，人力资源和社会保障部的数据显示，截至2018年底，全国养老保险基金累计余额约为4.6万亿元。截至2019年一季度末，全国共有17个受托省签订委托投资合同8580亿元，其中投资运营6248.69亿元，占汇总余额的比例较小。

值得注意的是，人力资源和社会保障部、财政部已经明确了2019年和2020年启动城乡居民基本养老保险基金委托投资的省份名单。2019年启动居民养老基金委托投资的省份名单为河北省、吉林省、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、河南省、广东省、青海省。此外，北京、天津、山西等14个省市要尽快将居民养老基金委托投资工作提上日程，确保在2020年底前全面实施。

卞认为，从全国情况来看，中国的养老金大部分都是放在银行里赚取利息的，收益率甚至低于年度CPI。随着我国金融改革的加快，养老金投资股市的速度也在加快。从目前收到的账户数量来看，只有国外养老金投资股市规模的30%左右，所以中国有很大的空养老金市场进入。因此，预计近两年基本养老保险基金的委托投资规模将高达1.4万亿元。