社区工作 官方回复：社区工作者涨薪入编，正在解决！

近日，陕西省民政厅对渭南代表团在陕西省第十三届人民代表大会第二次会议上提出的《关于加强陕西省城市社区专职人员建设的建议》进行了批复。

社区工作者的身份确立和福利待遇是很多准备考社区的社区工作者和学生最关心的问题。然后考拉弟弟带大家去看看官方怎么回复！

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该代表提议

根据社区工作者的说法:

(a)缺乏增长空。社区居委会是群众自治组织，是城市社区的专职工作人员。他们不同于行政企事业单位的工作人员，也不同于社区两个委员会的工作人员。他们缺乏晋升机制和职称激励措施，导致全职员工在社区中的尴尬地位和缺乏成长空。

(二)薪酬待遇低。截至2017年9月，全省在校大学生2601人，本科6897人，研究生465人，分别占26.11%、69.23%和4.66%。扣除五险一金(部分地区没有住房公积金)，大学生2000-3100元，本科生2300-3400元。薪酬待遇仅为2017年陕西省在岗职工社会平均工资的一半左右，远低于我省社会平均工资水平。同时，不符合省政府文件要求的社区专职工作者的薪酬待遇和社区居委会成员的补贴要随着我省经济社会发展及时调整。

(三)人员流失严重。城市社区专职人员在我省社区工作队伍中得到充实，成为全省社区的骨干力量，承担着全省社区的主要任务。但是由于工资低，增长乏力空，近几年流失了大量具有丰富工作经验的优秀人才，省内专职社区工作者从1万多人下降到现在的9000多人，不利于我省社区基层治理和服务能力的提高。

提出建议:

(一)建立城市社区专职人员自然增长机制。

(二)建立城市社区专职人员激励机制。

(三)完善城市社区专职人员福利政策。

陕西省民政厅回复

杨代表:

你局《关于加强陕西省城市社区专职人员建设的建议》(陕政办发〔2006〕53号)收悉。现答复如下:

一、全省专职社区工作人员的基本情况

我省有2874个城市社区居委会。2010年，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设的意见》(中办发〔2010〕27号)，明确了加强和改进城市社区居民委员会建设的目标和任务，要求努力扩大城市社区居民委员会的工作队伍，面向社会公开招聘专职社区工作人员。2012年，我省发布了《陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅关于贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进城市社区居委会建设意见的实施意见》(陕办〔2012〕9号)，确定了城市社区“两委一站”的工作模式，每个社区服务站配备5-9名专职人员。同时，印发了《陕西省人民政府关于规范城市社区专职人员和社区居民委员会成员待遇的意见》(陕法正〔2012〕26号)、《陕西省人民政府关于印发陕西省城市社区专职人员管理暂行办法的通知》(陕法正〔2012〕27号)等配套文件，明确城市社区专职人员参照市社区建设指导委员会办公室

2012-2016年，省民政厅根据文件要求，统筹安排全省招聘考试工作，笔试工作由省人事考试中心承担，面试等工作由各市承担，聘用合同由区(县)签订。连续五年组织了五次招聘，共招聘11038人。2105人因考公务员、事业单位等因素辞职，目前在职8933人。

二、社区专职人员薪酬待遇

目前，全省城市社区专职工作人员的薪酬待遇按照《陕西省人民政府关于规范城市社区专职工作人员和社区居民委员会成员待遇的意见》(陕法正〔2012〕26号)、《陕西省财政民政部门关于加强城市社区资金管理的通知》(陕财办〔2012〕205号)、陕西省委组织部、省民政厅、 《财政部关于进一步加强城市社区基础和服务保障工作的意见》(陕民发〔2015〕17号)和《陕西省民政厅、财政部关于调整城市社区专职工作人员薪酬标准的通知》(陕民发〔2015〕64号)要求执行。

(1)薪酬构成:城市社区专职人员薪酬包由基本薪酬、补贴和定期薪酬三部分组成。基本报酬:大学生1000元，本科1300元，研究生1800元。补贴:由工作补贴、生活补贴、职称补贴、岗位补贴组成。工作津贴:每人每月900元。生活补助:每人每月600元。职称补贴:对取得高级社会工作者、社会工作者、助理社会工作者职业资格证书的人员，每月分别给予300元、200元、100元的职称补贴。社区专职工作人员依法当选为社区居委会成员。新增岗位补贴，主任每月1100元，副主任800元，委员600元。年报酬:每年在社区工作后，从明年开始每月增加15元的年报酬。

(2)社会保险:社区专职人员参照城镇企业职工养老、医疗、失业、工伤、生育五大风险，单位支付基本报酬、天津市补助、年报酬之和的28%，个人支付11%。各地住房公积金不一致，单位部分按7-12%的工资标准缴纳，个人按5%缴纳。

(3)福利奖金:制冷制热费用由市、区县根据实际情况承担，按当地标准支付。年终考核优秀的社区专职人员，奖励一个月工资。

不扣除社会保险和公积金，社区专职人员的工资和奖励补贴，大学生每月可获得2500-3890元，本科生2800-4190元，研究生3300-4690元。扣除社会保险和公积金的个人缴费，实际上是每人每月2100-4100元。总的来说，社区专职人员待遇低。

第三，我们所做的工作

自2017年以来，我部多次与省级相关部门协调，希望继续在全省统一招聘社区专职人员，逐步提高其薪酬，但一直没有统一意见。2019年3月，我部向省政府提出了关于招聘社区专职人员和提高薪酬的特别要求。目前，我们仍在积极协调这项工作。关于“参照大学生村官相关政策，招收社区专职公务员担任特殊岗位，通过考试进入公务员和事业岗位”的建议。2018年5月，省委、省政府下发的《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》(陕发〔2018〕8号)文件规定，要加大从社区党组织书记、社区居委会主任、社区专职人员中招聘公务员和事业编制人员的力度。这项工作具体由省委组织部、人力资源和社会保障部、民政厅承担，我部正在积极联系相关部门。

第四，下一步

你的建议很有针对性，下一步我们会逐步实施。一、为解决当前社区专职人员薪酬偏低的问题，我办将继续积极与省财政厅协调，调整社区专职人员薪酬福利，建立社区专职人员薪酬福利自然增长机制，完善薪酬福利政策。与此同时，我们将继续引导各地通过社区“两委”换届选举，提高专职人员跨办比例，依法当选为社区“两委”成员，大力支持专职人员取得社会工作者称号，提高学历，既增加工资福利，又鼓励他们扎根基层，同时鼓励他们不断提高专业能力。二是加大检查监督力度，对个别地方“五险一金”社区专职待遇未落实的县区逐一进行检查，及时落实，限期纠正。三是与省委组织部、省人民社会福利厅协商，争取尽快落实从社区党组织书记、社区居委会主任、社区专职人员中招聘公务员和事业人员的政策。

感谢大家对社区工作的关心和支持。

陕西省民政局

2019年4月19日

社区工作者的福利和地位似乎得到了广泛关注，相关部门正在努力解决。通过这个官方回复，我们可以看到，未来社区工作者的福利待遇会逐步提高，身份确立的问题会逐步得到解决。对于有兴趣申请社区工作者的同学来说也是好消息。

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