广州限外令 广州将实行外地车限行措施 “开四停四”不等于“限外”

据中国好声音《新闻地平线》报道，昨天下午，广州市公安局交警支队召开新闻发布会，对《关于非广州籍中小客车交通管理办法的通知》进行解读。根据通知，作为广州市中小客车总量控制政策的配套措施，建议今后对进入广州市的外来车辆按照“四站四开”的原则进行管理。从今天到本月26日，该通知向公众开放征求意见。

根据通知，广州将对持有外国牌照的车辆采取“开四停四”的管理措施。所谓“四开四停”，是指非广州中小客车进入广州中心区的连续行驶时间不得超过4天，复车间隔时间不得超过4天。实施该控制措施的区域包括越秀区和天河区，以及荔湾区和白云区的大部分。

广州交警表示，这次主要针对的是“本土化的外地车辆”。什么是「本土化洋车」？广州市公安局交警支队副队长周表示，这主要是针对在广州行驶时间较长，但车牌号不是广州的车辆。目前，在广州市中心，高峰时此类车辆可达49万辆。据某第三方研究机构分析，一个月在中心城区使用5个工作日以上的外国汽车使用频率高于当地车牌平均水平，即超过70%的当地车牌使用频率，说明此类车辆在广州中心区使用时间较长，因此当地使用天数阈值设定为5个工作日。

为了解决道路拥堵，有条件地控制外国汽车进入中心城市的数量，是许多一线城市和旅游城市的常见措施。比如北京规定，7:00-9:00、17:00-20:00禁止外国汽车在五环路以内的道路上行驶；在上海，在早晚高峰时段，持有外国牌照的私家车不允许在内环高架上行驶。这些地方大多是基于“特定时间特定区域禁止通行”的理念。相比之下，广州的方法就有些不同了。

那么，为什么是“开四停四”？广州市公安局交警支队负责人欧日文表示，他希望通过精确的监管达到“双赢”的效果。该措施在保证外来车辆正常临时通行不受影响的基础上，通过异地使用本地牌照，对规避广州市中小客车总量调控政策的车辆进行精确调控，达到保证外来车辆正常临时通行、保证调控效果的“双赢”效果。

一旦公告发布，外界一些声音解释说，这可能意味着广州经过多年的讨论，将真正开始“超越极限”的汽车时代。对此，周强调，要正确厘清这一概念，“监管”并不意味着“超限”，它是规范广州市非广州籍中小客车长期使用的管理措施，是对广州市中小客车总量监管政策的配套管理措施。

广州交警表示，“开四站四”的原因是为了维权，兼顾公平。在充分借鉴北京、上海、贵阳的实践经验后，通过充分的调研和论证，可以找到精确控制和减少影响之间最大的共同点。交警部门会区别对待不同情况下的不同车辆。因紧急情况违反本通知规定通行的非广州市中小客车，可向广州市交通管理部门进行陈述和申辩。紧急情况包括医疗，抢险，高考，丧。

此外，通知还规定，法定节日、省党代会、省全会、省两会、广交会不受“开四站四”的限制。考虑到广州作为省会城市，是广东省的政治、经济、文化中心，是一个开放的城市，需要保证广州与其他城市的政务、商务的正常交流。广州公安交警部门还将对邻近城市的政府、商务、城际通勤三类车辆进行预约登记。预约登记成功的车辆，在有效期内可免于执行“四开四停”管理办法。周说，具体的实施方案还需要一段时间才能出台。