农村饮用水安全工程 从"有水喝"到"喝好水" 打通农村饮用水安全"最后一公里"

奉化区大雁镇谢杰山水站。

余姚横坎头村半山供水站。

一滴水可以反映数百万农民的生活质量；一滴水可以反映出小康生活的美好图景。

宁波早在2005年就启动了百万农民饮水工程，2008年率先实现全省农村自来水工程全覆盖，从零开始解决农民饮水问题。

为了让农村居民饮用更高质量的水，2018年，宁波站在新的起点上，设定了高基准，发布了《全面实施农村饮用水标准三年行动计划》，计划在三年内惠及52.16万农村人口。

2020年是全面建设小康社会、结束十三五规划的一年，我市农村饮水达标工程也告一段落。拓展城市自来水厂的管网，启动饮用水管网升级工程，进行农村供水管网改造，不仅是农村饮用水供应惠民的最后一公里，也是实现城乡饮用水同标准同质化、建设新时期农村饮用水工程升级版的必然举措。

据统计，到目前为止，农村饮用水达标三年行动计划接近尾声，城市基本实现了农村居民从“有水喝”到“喝好水”的转变，惠及47.55万人。

弥补不足，民生才会让人尝到甜头

往年夏季，如果有持续高温和干旱的日子，鄞州区横溪镇金鹅村缺水对当地人民的生活影响很大。自全市农村饮水达标和提高标准三年行动计划实施以来，金鹅集中供水工程从根本上解决了普通百姓的饮水问题。村民罗大叔说:“以前喝水都要看天气。如果不是一直下雨，我们只好靠消防车送水。如今，再也没有水喝了。”

金鹅村位于山区。在此之前，村民们依靠两个小水库来取水。如果一段时间不下雨，村民们吃饭喝水都会比较困难。最坏的情况是，整个村子的蓄水量只够维持三到五天。

为了彻底解决金鹅地区的农村供水问题，鄞州水利部门会同乡镇对该地区的水库、山塘、水库的基本情况进行了全面调查，最终决定建立集中供水系统，将金鹅地区山塘、水库的水引至新建的供水站进行集中过滤消毒处理，然后分配到现有或新建的清洁水池供居民饮用。金鹅饮水安全改善工程作为鄞州区首个农村供水工程，覆盖4个村，可向1.2万多人供水，日供水量约4100吨。

无独有偶，在奉化区溪口镇岩坑村，2019年该村投入200万元进行自来水达标升级工程，采用先进的膜处理净水设备，水质达到直饮水标准，实现了村民饮水安全。

余姚市梁弄镇横坎头村的自然村落较为分散，受水源影响。有些自然村虽然有供水站，但水源保证率低。特别是干旱季节，经常需要消防车送水，给老人的生产生活带来极大的不便。余姚市农村饮用水达标行动计划实施以来，已将半山供水站升级改造纳入余姚市农村饮用水达标建设规划，投资140万元。取水口由西道改为祁门西、祁门南山塘串联供水，大大提高了供水保证率，并新建了泵房、净水箱、管理房等构筑物，配有配套的过滤、消毒、自动化设备。半山供水站已于2019年10月投入使用，确保横坎头村村民饮用“安全水”。

饮水是农民最关心、最直接、最现实的利益问题。“我市农村饮水工程经历了‘从不喝水到喝水’的过程，进而提高了农村饮水工程的水量和水质安全。目前这一轮招标，主要针对薄弱环节和偏远山区。”市水利局相关负责人表示，农村供水工程是重要的公共基础设施，农民饮用水达标建设是支撑全民小康社会的重要举措，也是补充水利基础设施不足的重要领域。2019年、2020年连续两年被列为省市十大民生实用工程。

嚼着“硬骨头”，骡子“驮”到“高山小水站”

水站建设是农村饮水达标升级工程的关键环节。自城市农村饮用水达标三年行动计划实施以来，一些偏远地区的村民不仅饮用了自来水，而且自来水质量与城市居民相同，甚至更高。对于一些山村来说，由于山路陡峭狭窄，建筑材料无法通过车辆运输，施工难度极大。

奉化区溪口镇蓝丰村的水站海拔720米，被称为“骡背上的水站”，目前已投入使用。“进村的石阶很陡，不可能修路。只有骡子才能用来运输材料。一天下来，蝎子要跑十五六趟，每次运送几百斤的物资。”回想起高山水站的建设过程，冲蝎子的师傅说:“村里水站的材料都是蝎子扛的。”

海曙区龙观乡通过“吊笼”作业，将建筑材料装入铁桶，运至龙观乡海拔600米的龙溪村下的窄坑。这里正在建设一个独立的山水站。龙溪村下尖坑位于四明山，海拔高，山坡陡。机动车辆和骡子很难在这个地区运输大量建筑材料。受索道的启发，施工人员发明了“吊笼”，利用机器一端的动力装置，用铁桶运输建筑材料，克服了地形不利的困难。相对于下窄坑地势陡峭，上窄坑水站附近有一条乡村公路，施工队伍充分发挥了人力优势。从运泥到搬砖砌墙，现场的工人一起干活，接力。

到目前为止，我们的城市位于一个高山村，独立的水站已经基本建成或实现了连片供水。全市各地计划9月底前全面完成达标和提高目标人口目标，10月底前完成验收和销售，部分地区除外。同时，通过城市水厂管网的延伸，大规模供水的覆盖率将进一步提高。

先进的设备，农民和城市里的人喝同样的“安全水”

目前宁波农村供水主要分为城市自来水厂、乡镇自来水厂、村级供水站三种形式，覆盖人口480万。近年来，通过扩大城镇水厂管网，城镇水厂供水覆盖率提高了1.5%。

三年前，经过认真全面的调查，我市水利部门发现农村饮用水存在三大问题:规模小、建设标准低、运行保护水平低。

近年来，宁波以农村饮水达标三年行动计划为契机，基本建成了规模化发展、标准化建设、市场化运作、专业化管理的农村供水体系，构建了以城市大管网为主、乡镇局域网为辅、村级供水站为辅的供水格局。

农村饮水安全关系到农村人民的健康，是民生的重要福祉。现在，自实施农村饮用水达标三年行动计划以来，所有农村供水站都进行了升级改造，净化消毒设施得到了改善。

笔者在鄞州区横溪镇金恩水站看到，这里建有无菌检测室，在水站进出水中增加了菌落总数、大肠菌群、余氯等农村饮用水指标的日常检测。供水站覆盖的1万多名农村居民饮用“安全水”。海曙区龙观乡新建了一座农业饮水站。为了保证村民能喝到和城市人一样质量的水，海曙区农机局还在这些水站配备了自动操作系统，24小时在线监测水站设备的运行情况。

到2020年，通过村镇联网工程、村级水站合并工程、村级水站标准化巩固升级工程建设，全市将完成20.5万农民饮用水标准的提高，农村自来水普及率达到100%，省级标准达标率达到100%，县级农村供水长效管理保障机制覆盖率达到100%。

记者王波通讯员周丽丽·王文娜