为贯彻国家发展改革委《关于重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(发改工[2012]2492号)精神,从源头上有效预防、减少和消除建设项目影响社会稳定的隐患,规范项目建设管理,确保项目建设顺利实施,地方政府大力推进投资项目社会稳定风险评估。
社会稳定风险评估程序应经历风险调查、风险识别、风险评估、风险防范和化解几个阶段。评估程序基本如下:
1、制定评估计划
评估主体应当对确定的评估项目制定评估计划,明确具体要求和工作目标。
2.组织调查论证
评估主体将根据实际情况,通过公告、走访群众、问卷调查、座谈会、听证会等多种形式,征求意见,科学论证、预测和分析可能出现的不稳定因素。
3.确定风险等级
为了便于准确评估,报告将风险发生的概率分为六个等级,由小到大的概率表示为:微小、微小、中等、大、大。
4.形成评估报告
评估主体应当在充分论证和评估的基础上,就评估项目、风险分析、评估结论和对策等编制社会稳定风险评估报告。
5.集体研究和批准
重大事项必须以办公会议形式集体审批后实施。评估主体将评估报告和风险缓释方案提交当地主管部门审批,会议将酌情做出实施、暂停或不实施的决定。对于已批准实施的重大事项,评估主体应密切监控运行情况,及时控制风险,化解矛盾,确保重大事项的顺利实施。
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