福建自贸试验区＂两周岁＂: 制度创新释放发展新

福建自由贸易试验区厦门地区行政服务中心实现了综合业务“一次性受理”。黄

阜新，福州，4月21日国际贸易“单一窗口”和“证照分离”试点改革与“四个一”模式的投资体制改革...21日是福建自由贸易试验区“二岁生日”。两年来，福建自贸试验区大胆冒险、大胆尝试、自主改革，共推出255项创新举措。创新体系初步形成，多项措施在全国范围内复制推广，进一步凸显了激发企业创业创新活力的标杆意义。

新的通关速度给投资和贸易带来了便利

“只要你登录国际贸易‘单窗口’平台，通过手机APP或电脑页面填写报关信息，经过海关审核和检查，就可以完成网上缴税。短短几分钟，整个独立报关操作就完成了。”沈女士在演示报关流程时表示，“互联网加的独立报关”给她这样的“海淘人”带来了好消息。

厦门自贸试验区电子口岸有限公司总经理许军介绍，国际贸易“单一窗口”充分利用“互联网加监管”模式，将监管部门的数据整合到一个数据池中，企业无需重复提交数据进行申报，大大提高了业务流程的整合效率，有效减少了企业的通关时间。

作为福建自贸试验区厦门地区的一项重要体制改革，国际贸易“单一窗口”实现了“一窗口、一申报、一结算”，97%的平台报关、100%的报检，日单证处理能力突破11万票，年破3000万票，被评为自贸试验区“最佳实践案例”之一。

福建自贸区试点两年来，制度创新亮点频现。其中，实施通关“一站式”检查、企业注册“全电子注册”、“一网转一表申报、一照”，实行信息交流、相互认可监管、执法互助，以及投资体制改革“四个一”模式等创新措施，极大地提高了企业的投资和贸易便利性。

行政审批改革继续改善经营环境

福建新恒业建设发展有限公司办理了《建筑企业资质证书》等资质，但一时难以收集到全部信息，再次办的时间也推迟了。现在，通过福州保税区首次实施的“许可证分离”试点改革的“通知承诺制”，可以有效解决企业的迫切需求。

该公司经理林晓琴告诉记者，只要使用企业信用担保，提交核心材料并签署《承诺书》，就可以先申请资质提升，其余材料在承诺的有效期内提交审核后即可完成。“这是自贸试验区审批服务的新速度。5天左右就能拿到新的资格证。”

除“通知承诺制”外，在“许可证分离”改革试点中选择了“完全取消审批、改审批为备案、实行通知承诺制、合并审批、提高透明度和可预见性、严格市场准入”等6种方式的170个行政许可项目，在福州保税区行政审批平台试运行。

福州马尾区行政服务中心管委会主任张表示，“证照分离”试点改革不仅是分散管理、整合服务、优化服务的重要举措，也有助于营造更加宽松、便捷、合法的经营环境。

制度创新为自贸试验区企业发展提供持续动力。据第三方机构评价，福州保税区企业政策的优惠率和受益率均在90%以上，88.2%的企业认为“经营效益越来越好”，90%的企业有扩大投资的意向。

产业融合激发新的发展动能

通过不断的制度创新，福建自由贸易试验区在这一改革试验领域取得了更多的成果。

福建自贸试验区自2015年4月21日挂牌以来，共实施创新措施255项，其中89项为全国首创。在各种创新措施的刺激下，自由贸易试验区企业对创新措施的总体满意度达到90.8%，商业环境良好率达到91.3%。认为市场准入环境、贸易环境、投融资环境和政务环境不断优化。

制度创新造就了一流的国际商业环境，带来了一批高端产业和现代服务企业在这里扎根。截至2016年底，福建自贸试验区新增企业48550家，注册资本9447.72亿元，分别是上市前的3.15倍和4.25倍。

随着创新红利的释放，福建自贸区新兴产业、新业态、新模式蓬勃发展，国际贸易、创新创业、融资租赁、航空空维修、高端制造等功能性产业形成，成为推动福建产业转型发展的新引擎。

“自由贸易区试验的最终目标应该是通过制度创新进行改革，并利用开放来帮助经济转型和建立良好的商业环境。”福建省商务厅副厅长钟在谈到改革实践两年来取得的成绩和今后的职责任务时说:“福建自贸区将在巩固现有制度创新成果的基础上，积极探索和大胆试验，进一步加大开放和创新力度。力，为福建新一轮发展释放新的动能。”