劝遣结合多措并举 “红通”人员主动回国投案自

编者按:2015年4月22日，中国公布了“100名洪通人员”名单。两年来，在党中央的坚强领导下，中央反腐败协调小组国际追逃追赃办公室统筹协调，周密部署，铸就了全球追逃追逃犯罪的“天网”。到目前为止，“100名洪通人员”中已有40人到达现场。中央纪委监察部网站在有关省、自治区、直辖市追逃办公室的支持下，收集撰写了一系列追逃被绳之以法的“百名洪通人员”的现场报道，讲述了追逃过程中的故事和细节，让您了解了追逃成果背后的艰辛和汗水。

“现在是九月九日，重阳之夜，很难聚在一起，想家的人，在外面漂泊。现在是9月9日，我更加担心和担心。回家的计划一直在我心里。”陈一娟在英国的时候不敢听这首歌，怕引起强烈的乡愁。在首都机场刚下飞机的时候，她动情地说:“回来的感觉真好！”

2016年1月14日，在中央反腐败协调小组国际追逃办公室的全面协调下，中国检察、外事、公安等部门与湖南省追逃办公室密切配合，成功说服逃离英国的“百名洪通人员”陈一娟回国自首。

涉嫌受贿，逃往英国

陈一娟，1970年出生，出逃前是云南电力设计院员工。她是天津移动公司原总经理权明富的妻子，涉嫌利用影响力受贿罪。

2008年5月，陈怡娟的丈夫权明富被调任中国移动通信集团云南有限公司总经理。2009年2月，中国移动湖南分公司综合部员工陈一娟调任云南电力设计院。陈一娟同学朱，曾在中国人民保险公司云南省昆明分公司担任业务员，请求陈一娟协助承办云南移动公司的保险业务。陈一娟答应并同意朱将保险业务佣金收入的50%交给陈一娟，这笔钱将直接交给陈一娟的姐姐保管。陈怡娟将朱的要求转达给丈夫权明富。2010年，在权明富的帮助下，朱的云南财险公司中标云南移动公司的保险业务。2011年至2012年，朱从公司获得个人佣金共计人民币276.3万元。朱每月收到保险费的提成，并以现金的形式将其中的一半给了，事后告诉陈一娟。2011年至2012年，通过上述方式，陈怡娟收到朱的保险提成款共计138万元。

湖南省追逃办相关负责人表示:“陈以云南移动公司总经理的身份，为受托人谋取不正当利益，收受受托人的财物。其行为构成利用影响力受贿罪。”

2013年4月2日，湖南省纪委正在调查权明富严重违纪案件。作为权明富系列受贿案的关键人物，陈怡娟趁机以陪女儿读书为名，从北京首都机场逃往英国。

很难隐藏海外行踪和追求工作

2013年4月12日，湖南省人民检察院将陈一娟涉嫌受贿洗钱犯罪线索移交湖南省益阳市人民检察院，4月23日，益阳市人民检察院对陈一娟涉嫌受贿洗钱犯罪立案侦查。9月10日，湖南省人民检察院以涉嫌受贿罪和洗钱罪，决定逮捕陈一娟。同年12月3日，湖南省人民检察院通过公安部请求最高人民检察院向陈一娟发出红色通缉令。

从一开始，对陈一娟的调查和逮捕就非常困难。湖南省检察院在2013年4月开始对权明富进行调查时，以陈一娟为涉案人整理基本情况。但是，一年多来，陈怡娟除了十几个不同号码的堂妹之外，和国内其他人没有任何联系。

2014年7月，国际刑警组织英国国家中心局通知中国，陈一娟已被拘留在英国非法移民遣返中心。逃亡一年后，陈一娟的下落终于浮出水面，湖南省检察院迅速准备遣返相关材料，并通过外交部向英方发出了遣返陈一娟的申请。然而，由于中英两国没有引渡条约，事情进展并不顺利。

据湖南省检察院相关负责人介绍，“遣返涉及英国政治法律制度等问题，工作推进困难。”拘留一个月后，陈一娟被英国非法移民遣返中心释放。

2015年，中国发起“天网”行动，公开曝光“100名洪通人员”。陈一娟被列为“百名洪通人员”15号，在中央查办和湖南省委反腐协调小组的指挥下，湖南查办将陈一娟案作为重点督办案件，分解任务，力求突破。湖南省检察机关专门成立了专案组追捕该航班，制定了时间表和路线图，做好了基础侦查工作。

然而，在“洪通100人名单”公布后，陈一娟没有任何消息。

说服结合多种措施逃离嫌疑人主动回国自首

由于无法掌握出逃人员的下落，遣返工作举步维艰，面临诸多困难，工作队在中央追捕办的指导下，及时调整思路，借鉴海外追捕特别是成功追捕“百名洪通人员”的经验，确立了“先劝返，后遣返”的新思路，两条道路同时进行。

为了保证说服的有效性，工作队反复研究案情，确定了说服方案。一方面要求中央追捕办配合外交部了解陈一娟在英国的基本情况，配合英国警方加快遣返陈一娟，从而进一步降低其海外生存空并为说服创造条件。

另一方面，她积极策划陈一娟的说服工作，动员自己的亲戚朋友和重要相关人员积极“走出去”，确定丈夫权明富为第一个说服人选。

在检察机关的劝说下，权明辅再三权衡，答应想尽一切办法通过家人朋友打听陈一娟的消息，并尽力劝说陈一娟回国自首。

为了说服妻子尽快回国自首，权明富与办案人员合作录制了劝解视频，并写了劝解信。他的律师也全力支持办案人员，和表弟陈一娟一起去英国做说服工作。

“如果主动回国自首，能得到宽大处理吗？”联系陈一娟后，她表现出这样的关心。“对自愿回国自首并如实交代罪行的逃犯，将依法从宽处理。出逃逃避处罚的，将被追到最后，依法严惩。”中央追捕办公室负责人表示，这是反腐败国际追捕和追回工作中的一项重要政策。

为了彻底打消陈对的思想顾虑，促使他下定决心回国自首，专案组一方面加强了在刑事处罚政策上的沟通与协调；另一方面，她在电话里多次解释陈一娟关心的所有问题，不厌其烦地宣讲法律和政策。办案人员、陈一娟家属、律师的思想工作，一步步解决了陈一娟的心理顾虑。

同时，专案组对陈一娟持有的资金进行了重新审查，在国内依法冻结了所有涉案资金，进一步打压了她的海外生存空，为说服工作提供了有力推动。

此外，大量逃亡的腐败分子被绳之以法，也瓦解了陈一娟继续逃亡的意志。自2014年以来，反腐败国际追缴工作一直在加快和升级。党中央坚持“穷追不舍，穷追到底”，成立中央追逃办公室，编织全球反腐“天网”，重拳出击，成效显著。“百余名人员”戴、李、等相继被绳之以法，也让陈一娟感受到了党中央追查和追回的坚定决心。

国内亲戚不断呼唤灵感，国外生活空越来越窄。追逃行动坚决果敢，陈一娟最终选择了回国自首。至此，“百人红十字会”15号陈一娟被成功劝回。