共享电单车不受鼓励:安全隐患突出 电池污染严重

8月2日，交通部等10个部门联合发布了《关于鼓励和规范发展互联网租赁电动自行车的指导意见》意见稿，明确指出不鼓励发展互联网租赁电动自行车。

公安部交通管理局巡视员李江平表示，此类规定主要考虑车辆普遍超标，不符合《电动自行车通用技术条件》的要求；交通事故容易发生；突出的消防安全隐患；车辆运行安全风险高；另外，电池污染问题严重。

到目前为止，一些主要的共享摩托车公司还没有对这一规定做出回应，许多公司拒绝采访记者。电动车之旅的负责人周说:“政府不鼓励，但也没有明令禁止。电动自行车符合市场需求，并将逐步改善。”

停止在很多地方分享摩托车

今年年初，“小蜜单车”、“电斑马”、“七号摩托”等共享摩托在京沪相继出现，使用方式与自行车共享时相似。但由于无牌照、无踏板、存在安全隐患等原因已被取缔或查处。

2月中旬，北京交管部门下令收回50辆“小米公共电动自行车”。根据《电动自行车通用技术条件》和《北京市电动自行车目录》，小米公共电动自行车车辆在道路上违规行驶，无踏板存在安全隐患。今年5月，上海也停止了摩托车共享，路上相应处理了6万辆车。此外，全国许多地方禁止共享摩托车。

据记者调查，与小米、芒果、Mima等品牌共享的摩托车在北京、上海还是可以找到的。

七号摩托车的崔介绍说，全国共有十多个摩托车共享平台，只有少数平台使用国标车。

小米自行车所属平台方苞的相关负责人告诉记者，小米自行车目前全部采用国标车辆。主要在校园区投入使用的电动自行车负责人曹高明说:“目前使用的新摩托车比国标更轻，刹车时惯性更小，可以更好地保证骑车人的安全。我们还使用了电子中控模块，即使用户想打开锁非法使用也不行。”

曹高明认为，共享摩托车造成的不安全因素主要是用户造成的，而不是摩托车本身。“摩托车只要符合国家标准基本不危险，但是骑摩托车的人不遵守交通规则，会出事。”

近日，北京市法制办发布的《北京市非机动车管理条例》草案提出，电动自行车必须经过登记许可后，方可上路行驶。

根据嘉宝的出行介绍，小米自行车已经取得了北京市公安局公安交通管理局颁发的非机动车牌照和行驶证。而记者在北京东城区街头随机看到的小米自行车和芒果自行车却没有牌照。除了小米单车和芒果单车，寻马旅行的摩托车是没有牌照的。周表示，目前正在与有关部门沟通，统一许可。

广州市交通部门表示，对于企业使用电动自行车或其他带有助力和电动装置的车辆进行互联网租赁，交通部门将会同市、区有关部门依法严格处理。“在互联网租赁形式的基础上，增加了业主和用户分离的因素，增加了安全检查的移交，进一步增加了相应的安全风险。”

根据《道路交通安全法实施条例》第七十二条规定，在道路上驾驶电动自行车和残疾人机动轮椅车的，必须年满16周岁。

记者试图用别人的身份证注册小米单车和芒果单车，都通过了验证。

“我们严格按照国家标准，用户租房也需要实名认证。”但周也表示，虽然平台要求实名认证，但如果用户用虚假信息注册，平台不能完全禁止不符合年龄要求的用户骑摩托车。

根据最新的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，甚至要求共享自行车禁止向12岁以下儿童提供服务。

在操作层面，李江平认为租用电动自行车的消防安全隐患突出。“租用电动自行车接入点的收费、消防等配套设施建设不到位。充电过程和露天停车影响电池安全，存在重大消防安全隐患。”

据了解，米马旅游已经在广东省中山市投放了1000辆共享摩托车，接下来将有更多的共享摩托车投放到20个签约城市。Ebike计划今年夏天在北京、上海等40所高校再投放2万辆共享摩托车。

专家:共享摩托不适合二线城市

“从法律上讲，电动车也应该走非机动车道。但如果电动车更快，会与普通自行车产生速度差，而且由于速度高、重量重，会对行驶在道路上的自行车造成安全隐患；如果在机动车道上行走，会造成与机动车辆混在一起，对骑车人本人的安全有很大隐患。”北京工业大学城市交通学院副院长陈燕燕说。

她认为共享摩托车不适合在一二线城市成长。在三四线城市，由于人们出行经常使用摩托车，是否推广摩托车取决于当地交通管理部门如何规定。

东南大学交通法律与发展研究中心常务副主任顾大松认为，共享摩托车可以是开放的、包容的，接受合规的共享摩托车也有助于挤压不合规的市场，在一定程度上消除一些安全隐患。中国政法大学传播法中心研究员、副教授朱伟认为，关于共享摩托车的安全问题，可以效仿国内一些城市，对不遵守交通规则的电车车主进行处罚。比如他们送快递或者外卖，就不允许再从事这个职业。“仅靠交警执法效率太低了。解决这个问题还是要靠技术和大数据控制。如果用户在使用摩托车时违规，将扣除信用，并限制其再次使用摩托车。情节严重的，将他列入黑名单。而且黑名单要和所有平台关联共享。例如，如果ofo自行车的违规行为被记录在案，那么mobike也应该限制他使用自己的自行车。”

陈燕燕认为，共享摩托车没有必要恐慌，因为与普通自行车相比，车辆的成本、维护和充电成本更高，用户的骑行费用也会更高，所以真正的短途出行需求不太可能骑这样的摩托车。但如果严格限制骑行速度，能否吸引到足够的用户，对于企业来说还是未知数。