近年来,随着国内控烟力度增强,以及吸烟有害健康观念的普及,以辅助戒烟、对身体伤害远低于普通烟草等为噱头的电子烟售卖火爆,而在网络上,电子烟甚至成为了一种流行文化,青少年使用电子烟产品的情况也不少见。不过据记者近日调查发现,网上售卖的国产电子烟,烟油大部分由店主、黑作坊自行勾兑,购买者根本无从分辨。(5月5日《北京青年报》)
电子烟之所以在网络上售卖火爆,其实有着非常特殊的语境。近年来,各地相继出台“控烟令”,明确规定在饭店、网吧、办公室等公共场所不得吸烟,烟民的“生存空间”因此受到严重挤压。在这样的语境下,被贴上“有助戒烟”标签的电子烟,自然受到烟民的强烈追捧,甚至一些人还将其视作传统卷烟的替代品。加之,人们对电子烟的危害认识不足,很多地方并未将电子烟纳入“控烟目录”,这也是电子烟渐成潮流的深层次原因。统计数据显示,2018年全球电子烟的烟民人数接近4000万,市场规模已达到100亿美元。
然而,电子烟并没有比传统卷烟更环保、更健康,其危害同样不容忽视。前不久,美国的福克斯新闻(FOX NEWS)报道了哈佛大学的一项新研究结果,称“用来戒烟的电子烟可能含有细菌和真菌毒素。”此外,今年的央视“3·15晚会”曝光,从市场上随机购买的8种电子烟烟液送往实验室检验后,工作人员发现部分烟液尼古丁含量超标。由此可见,电子烟并不像商家宣传的那样“无害”,而是与普通香烟一样含有尼古丁、甲醛等成瘾、有害化合物,甚至比传统香烟对身体损害更大,倘若不及时进行管控,极有可能借着互联网这个渠道蔓延开来。
众所周知,烟草作为特殊商品,商家必须持有烟草专卖许可证才能进行销售,而且必须有固定的经营场所。令人担忧的是,目前电子烟并不在《烟草专卖法》限定的专卖范围内,而是被当作电子医疗设备经销,且大量电子烟产品是通过互联网交易平台买卖,处于无产品标准、无质量监管、无安全评估的“三无”状态。此外,由于购入门槛较低,且没有购买限制,很多年轻人甚至是学生也可以轻易获得电子烟,电子烟已经在青少年群体中呈现出蔓延趋势,对未成年人身心健康构成巨大的威胁。不难看出,正是行业标准缺失、网络平台失语,才使得网售电子烟获得了生长空间,同时也衍生出了很多行业乱象。
网络不是法外之地,网售电子烟不能处于监管盲区。尤其是在电子烟市场如野草般疯长的语境下,当务之急是要尽快出台电子烟的国家标准,进一步明确电子烟市场的准入门槛和销售门槛,实现对电子烟的有效监管;如果有必要,还可以像传统香烟那样采取特许经营制度,加强对电子烟的生产、销售的管制,杜绝电子烟对公共健康的危害。与此同时,网络平台也应当积极履行监管责任和社会责任,决不能为了实现眼前利益最大化,我行我素玩“睁一只眼闭一只眼”的“装样子”监管。只有线上线下一起联动,构建起科学合理的“堵漏机制”,才能消弭电子烟的监管盲区,从而为公共场所全面禁烟添砖加瓦,营造更加健康地公共环境,这才是社会公众喜闻乐见的。
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