电子商务实施方案 正定县加快电子商务发展实施方案（2018-2020年）的通知

为积极发挥电子商务在转型升级、创新发展中的引领作用，正定县政府印发了关于加快电子商务发展实施方案的通知。符合条件的电子商务及相关服务企业，按规定认定为高新技术企业，享受有关税收优惠政策。对符合小微企业减免税条件的电子商务企业，落实减免税优惠政策。

正定县人民政府办公室关于印发正定县加快电子商务发展实施方案的通知

正政办〔2018〕101号

各乡人民政府，街道办事处，县直有关部门：

现将《正定县加快电子商务发展实施方案》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好落实。

正定县人民政府办公室

2018年8月21日

正定县加快电子商务发展实施方案

电子商务作为重要的战略性新兴产业，是推动未来经济社会发展的重要力量，为贯彻落实《河北省加快电子商务发展行动计划》和《石家庄市加快电子商务发展实施方案》，积极发挥电子商务在转型升级、创新发展中的引领作用，加快我县电子商务发展，特制定本实施方案。实施期为2018-2020年。

一、指导思想

全面贯彻落实国家“大力发展电子商务，加快培育经济新动力”与《河北省加快电子商务发展行动计划》和《石家庄市加快电子商务发展实施方案》战略部署，以建设电子商务强县为目标，培育壮大电子商务经营主体，完善支撑服务体系，普及深化电子商务应用，助力供给侧改革和双创发展。大力推进政策创新、管理创新和服务创新，加快建立开放、高效、诚信、安全的电子商务发展环境，促进经济增长方式转变，加快构建“4+4”产业格局，为加快建设现代化城市提供重要支撑。

二、发展目标

到2020年，电子商务交易额达到300亿元。网络零售交易额超过60亿元，占社会消费品零售总额的比重超过20%。网络购销规模显著提高，平台和园区建设取得明显成效，企业创新能力逐步增强。通过电子商务实现产业转型升级，电子商务应用在全市乃至全省处于先进水平。

三、主要任务

围绕工作目标，重点实施“六大工程”，推动全市电子商务加快发展。

提高传统企业电子商务应用工程

1.加强与国内知名平台合作。围绕我县商贸、物流、板材家俱等优势行业，利用国内大型零售交易平台、第四方物流平台、生产性服务业交易平台，打造一批省内有影响力的龙头企业。引导正定北国、瑞天经贸、小商品市场、金河家居、三才家具等重点企业，进一步提升网络零售水平。推进与阿里、京东、苏宁、等知名企业的深度合作，结合我县4+4产业布局，积极引进浙江传化、深国际等国内优秀智能化物流企业。鼓励本地有实力企业，与阿里、京东、苏宁加强在新零售、跨境电商、大数据、云计算、精准扶贫等方面合作。(责任单位：县商务局、县发改委、县工信局、县供销总社、县综合执法局，有关乡镇政府)

2.发展一批特色鲜明的电子商务网店。支持正定板材家具、小商品市场等传统产业，通过第三方平台开设旗舰店、专卖店等方式，促进全网营销，力促传统产业转型升级；拓展网络批发零售业务，通过微营销等方式塑造品牌。鼓励传统企业通过开设网店或设立电子商务企业开展经营，全面扩大电子商务主体数量和经营规模。到2020年，全县网店及电子商务企业数量达到8000家。(责任单位：县商务局、县工信局、县市场监管局，各乡镇政府)

电子商务园区建设工程

倡导全社会因地制宜建设电子商务园区。以电子商务为引领，全面推动软件、客服、大数据、物联网、快递等相关行业发展。依托现有开发区、产业园与产业集群建设电子商务产业园区，支持利用闲置厂房、楼宇建设网商孵化园、创业园，引导电子商务相关业务向园区聚合。到2020年，培育电子商务园区达到3家以上，国家和省级电子商务示范企业2家以上。

网络消费促进工程

1.打造电子商务网络知名品牌。发挥电子商务在拉动消费与供给侧改革方面促进作用，重点推动制造业重点企业、外贸优势企业、中华老字号企业、农产品加工龙头企业自建或通过第三方知名平台，以自主品牌方式开展网上交易，提升品牌附加值。支持县域产值10亿元以上产业集群电子商务应用，推进产品迭代与产业转型升级，提升集群核心竞争力。鼓励我县重点企业依托阿里、京东、苏宁等地方名优产品馆，促进产销对接，提升销售业绩。到2020年，争取打造2个以上在国内有影响力的互联网+名优品牌。

2.推动传统商贸企业转型。支持县域传统市场向电子商务园区、智能物流园区与线下展示中心转型，实现由商品批发向智能化供应链运营转变。支持北国、瑞天传统零售企业，建设模式创新、具有规模和影响力的网购平台，推动线上线下协同互补，增强场景化、智能化体验功能，实现向多业态、智能化商城转型。

3.推进电子商务进社区。利用互联网、物联网技术整合居民区、商业街区和学校线下商业终端设施，提高社区商业网络化水平。推进社区电子商务服务由县城向乡镇社区扩展，满足全县人民生活服务需求。2020年，全县电子商务服务网点达到100个，主城区社区覆盖率达到70%以上。

电子商务应用拓展工程

1.引导制造业企业电子商务应用。鼓励企业自建电子商务交易平台并成立公司，发展工业电子商务示范项目和示范企业。支持生产制造、电子商务、物流快递企业开展战略合作，大力发展供应链电子商务，打造一体化发展新生态。到2020年，规模以上工业企业应用电子商务的比例达到50%。(责任单位：县工信局、县商务局、县发改局、县质监局)

2.深化农村电子商务全覆盖。巩固国家电子商务进农村示范县成果，高效运营电商公共服务中心、仓储物流中心和村级电商服务网点，切实在打通上下行通道上下功夫。借力阿里巴巴建好农村淘宝项目，切实激活完善农村电商服务体系，提高农村电子商务服务主体集聚度。整合政府、企业及社会各种资源，构建农村电子商务整体生态体系。重点推进我县特色产品上网销售，拓宽农副产品销售渠道。重点培育一批特色电子商务专业村，特别是要重点支持北贾村、西邢家庄、永安村、南岗村、西关村等全国淘宝村建设。到2020年，全县淘宝村、镇达到10个以上。

3.加快发展跨境电子商务。鼓励慧聪网等互联网企业积极开展跨境业务，加快综保区跨境电商产业园项目，引导广大外贸企业大力开展跨境业务。鼓励企业广泛利用速卖通、一达通、敦煌网、亚马逊、易贝等国内外知名平台，实现进出口业绩增长。到2020年，跨境电商企业达到5家以上，跨境电子商务交易额占进出口总额比重超过20%。

电子商务创新创业工程

1.鼓励电子商务模式创新。加快互联网、物联网、人工智能等关键技术在电子商务领域的广泛应用。鼓励企业开展以新技术为依托、以消费者需求为导向的模式创新。推进C2B、C2F等个人对企业定制化经营模式。积极引进阿里盒马鲜生、京东便利店等新型零售业态到我县落户，推动我县零售终端业态变革，探索新零售与分享经济发展模式。

2.加快移动电子商务创新发展。引导移动电子商务在消费领域的创新应用，提升交易效率与消费者便捷程度。支持阿里蚂蚁金服在我县建设“智慧支付城市、支付商圈、支付社区”试点，逐步在交通、医疗、教育、社保、生活缴费等领域实现便捷支付体验。支持阿里、京东、苏宁企业在我县开展“无人超市”、“互联网+小店”试点建设，推进智能化商业模式在我县落地发展。

电子商务产业支撑工程

1.加大金融与资本支持。鼓励金融机构在风险可控前提下，采用无形资产和动产质押融资方式，扩大电子商务企业贷款抵质押品范围。对信用记录良好、有市场、有潜力的企业适度提高授信额度。支持电子商务企业到境内外资本市场融资，推进企业到全国股转系统、股权交易所挂牌融资。引导和推动省、市、县各类创业投资基金加大对电子商务初创期、早中期企业支持。鼓励融资担保机构优先支持电子商务企业发展。鼓励开展供应链金融、商业保理服务。

2.加快电子商务与物流快递协同发展。加快智慧物流体系建设，加强物流快递发展规划与城乡规划衔接，积极引导物流快递园区、城市共同配送中心及末端配送网点三级配送节点建设。依托电子商务与物流快递协同发展、商贸物流标准化等相关国家试点工作，提升标准化托盘使用与周转率。支持在社区与大型单位办公区设置快递专门服务区，免费放置智能快件箱等终端设备，到2020年，主城区物业管理规范小区覆盖率达到80%。

3.大力发展电子商务服务业。支持电子商务软件开发、网站建设、通信服务等IT服务业，强化电子商务技术基础支撑。重点培育发展代运营、网络推广、数据分析和售后服务等营销服务业，提升网络市场运营拓展能力。规范发展电子商务信用、认证、咨询、培训、摄影、摄像、美工、园区管理等相关服务业，完善电子商务服务整体生态链。

四、保障措施

加强组织领导。成立县电子商务工作协调领导小组，政府分管领导任组长，县商务、网信、工信、发改、市场监管、农业、科技、金融、财政、税务、邮政及综保区有关部门负责同志为成员，办公室设在县商务局。研究制定行业发展规划及政策，建立电子商务监管协调机制，推动部门间信息共享和执法协作，加强日常工作指导和服务，督促各项政策落到实处。

给予财政支持。积极争取中央、省级奖补资金，统筹安排县级财政资金，重点支持电子商务平台培育、企业园区型集聚发展、互联网品牌打造、农村与跨境电子商务发展、配套支撑体系构建等“六大工程”建设。加大对电子商务领域投资，加大财政资金支持力度，设立政府电子商务引导基金，鼓励社会资本投资电子商务初创期、种子期企业。

加强税收支持。符合条件的电子商务及相关服务企业，按规定认定为高新技术企业，享受有关税收优惠政策。对符合小微企业减免税条件的电子商务企业，落实减免税优惠政策。对旅游和生活服务类电子商务等相关行业，落实“营改增”政策。强化税收政策执行落实，对电子商务企业发生的符合规定的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除基础上，按研发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。对取得科技中小型企业入库登记编号的电子商务企业，按照175%的比例享受研发费加计扣除政策。创业投资企业可按规定享受税收抵免政策。

加快人才引进培养。发挥高等院校、科研院所、行业协会作用，深化与河北科技大学、河北经贸大学、石家庄经济学院等省内高校及研究机构合作，建立全县电子商务专家与人才库，积极引进国内外电商人才，为企业提供专业咨询、发展规划及解决方案。支持学校、企业及社会组织合作办学，探索实训式人才培养与培训机制。支持阿里商学院、京东商学院等与我县建设培训基地。鼓励通过招聘网站、猎头公司、人才引荐等方式吸引国内外高端人才。

加大舆论宣传力度。各级领导要积极支持、参与电子商务活动，广泛举办专家讲座、论坛、双创大赛、电子商务博览会等活动。充分发挥政府主流媒体宣传作用，广泛推介我县优秀平台和典型案例，快速提升扩大龙头企业知名度。支持我县电商企业积极参加国内外重要经贸活动，寻求合作商机。