车主名录 长沙火车站周边黑车窝点九成被端

火车站南边的公交终点站出口有一半被候车的乘客黑了，公交车出站只能转圈走。于

记者吴新宇

商务车被执法人员抓到违规操作，车主不仅下了车，还嚷嚷着叫人围攻执法人员。昨天在长沙火车站附近，非法经营专项整治的执法人员遇到了这样一个嚣张的“黑车”车主。

在高额利润的诱惑下，火车站附近的“黑车”形成了分工明确的利益集团，周边有37家酒店、宾馆、大厦为黑车提供现场服务。而火车站客运需求旺盛与换乘方式落后的矛盾，无形中为“黑车”提供了广阔的生存空间空。

“黑车”车主违法傲慢

昨天上午，在长沙火车站周边地区，违法经营专项整治行动的执法人员对黑站、黑点、黑车进行了日常巡查。上午9时40分左右，长沙交通行政执法局芙蓉大队执法人员发现，一名“喊客人”的女子正与数名乘客在火车站广场附近秘密前往南海宾馆。

在南海宾馆附近，“招客”示意乘客登上一辆别克蓝色商务车，车号为向FA1030，向车站北路行驶。在确定该车为非法营运后，执法人员采取录像、录音等方式依法取证。在朱元路口附近，执法队依法拦截并扣押了车辆。这是一辆从长沙到岳阳的非法营运车辆，载有7名乘客。

"停车后，一名男司机下了车."执法队员表示，给该男子出示了工作证，并要求其出示相关操作证，但该男子不愿配合。男子拿出手机打电话，冲着执法人员大喊大叫，扬言“叫朋友过来打人”。与此同时，在执法人员不注意的情况下，该男子的一名女性伙伴迅速掏出车钥匙，乘坐一辆电动摩托车逃离现场。

3000辆“黑车”聚集在火车站

“黑车”司机不配合执法绝非偶然。据知情人士透露，非法经营的高额利润是“黑车”司机胆大妄为的原因之一。在长沙火车站从事非法经营，单个车主一个月能赚1万元左右，让一部分人辞职，长期靠开“黑车”谋生。

据长沙交通行政执法局统计，火车站内及周边涉及非法营运的商用车400余辆，公交车200余辆，小汽车2000余辆，已形成800余人的队伍。他们经常组成自己的帮派，作为“公司”运作。

更重要的是，执法部门的处罚很难抵消“黑车”对高额利润的追求。

长沙交通行政执法局执法过程中，一般罚款1500元至2000元不等，最高罚款3万元。即使罚款3万，“黑车”车主也不一定害怕。“因为羊毛来自羊。”市交通行政执法局副局长陈平表示，缴纳罚款后，“黑车”继续运营，乘客价格根据罚款情况上涨，因此许多“黑车”车主根本不怕罚款。

“我们对‘黑车’实施了行政强制扣除，但没有具体的扣除期限。”陈平补充说，例如，如果执法人员早上扣押了一辆“黑车”,而“黑车”的车主下午去有关部门处理，有关部门不能推迟到明天甚至十天之后，罚款一交就可以把车开走。

37个“黑网站”提供服务

“黑车”也形成了一个利益链，火车站周边的一些宾馆、宾馆、大厦等实体也参与其中，比如提供停车候车场所，帮助组织客户，收取客户回扣等。

市交通行政执法局副局长陶伟说，火车站周围有37个非法运营的车站。包括香港岛、凯旋大酒店、三九楚韵大酒店、世嘉大厦、新田大酒店、芙蓉华天大酒店等多个长途车辆非法停靠点，以及万豪酒店、湘辉旅行社、车站售票处等10多个非法售票点。

这些点大多隐藏的很深，比如酒店，房地产的地下车库，甚至公厕旁边。

三九楚韵大酒店附近，有4个非法站点，包括三九楚韵大酒店，将乘客转移到国内各大城市。

万豪酒店有4个庭院入口，其中2个转安化、张家界、吉首、益阳；两辆车出发去桃江和沅江。

新天大酒店有三个非法站，都是开往礼县、岳阳、张家界的商务车。

湖南公交公司东南角，有2趟换乘到重庆和常德；东北角，有一个转学到礼县，进士。

在SEG数码城的地下车库里，有三个非法站，都是开往南县、汨罗、衡阳的商用车。

“已对37个非法经营场所发出限期整改通知书，其中90%已被关闭。”陶伟说，由于利润的诱惑，很多网站往往需要多次发出整改通知。比如今年1月22日发布了一次三九楚韵大酒店的非法站点，之后又在1月31日和2月21日发布了一次。当非法网站拒绝执行时，他们于2月28日发布了处罚决定，对其进行处罚和整改。

回应

建立罚款查询平台

定期公布黑车名单

陈平认为，在过去的交通行政执法中，由于执法范围和权限的限制，单个部门的执法人员往往面临“可见的不能管，能管的不能看”的尴尬。

4月8日，长沙率先试点2013年芙蓉区打击非法经营专项行动。在这半个月的整治中，市交通行政执法局局长曹国辉感觉“组合拳”远比单手出拳凶猛。

这次芙蓉区组织的违法行动，区交通部门牵头，区公安城管部门参与，市交通执法部门协助。“一个300大盘股的火车站是不可能管理好的”，严打确实取得了成效。

曹国辉介绍，例如，交通执法部门查出非法营运车辆活动的具体情况，并依法惩处非法营运；公安部门负责抓获非法营运车辆的交通违法行为，协助取缔“黑点”；监管部门督促各部门按照要求和部署全面履行职责，实行年度考核和责任追究制度；区负责辖区内的打击非法经营工作，将打击非法经营纳入区街道社保综合考核和年度绩效考核。

联合执法有利于改善案件移送。比如其他部门扣押的车辆涉及非法营运的，可以及时移交交通执法部门。公安、刑事案件涉嫌非法经营的，可以及时移交公安部门进行法律处理。

据了解，下一步长沙还将由市交通局牵头，在全市范围内建立违章作业处罚查询平台，覆盖各区和各大市级部门，实现对违章作业车辆的打击和人员数据信息共享，定期曝光黑车名单。重点监控和执行黑名单车辆、人员和关键区域的法律。对首次被列入黑名单的非法经营者进行批评教育，并采取较低的处罚；第二次被列入黑名单的，按相关规定处罚。