长株潭一体化 重磅规划出台！长株潭区域一体化如何推进，干货全在这里

湖南伴侣指南

近日，中共湖南省委、湖南省人民政府联合发布了《长株潭区域一体化发展规划纲要》，为新时期长株潭区域一体化发展勾画了蓝图和指导方向。

今天上午，湖南省政府新闻办召开《长株潭区域一体化发展规划纲要》新闻发布会。

未来如何推进长株潭区域一体化，湘办军编制了《规划纲要》干货版，马上来看！

一个

战略定位

中部优质发展的核心增长极。城市群综合发展国家示范区。国家生态文明建设先行区。

2

发展目标

短期目标:

到2025年，长株潭区域竞争实力和辐射带动能力将显著增强，高层次基础设施、现代公共服务和社会保障一体化将取得重大进展，金融一体化发展格局将全面形成。

到2025年，区域GDP达到2.7万亿元，年均增长8%左右，人均GDP达到16.5万元，城镇居民人均可支配收入超过6.8万元；城市人口达到1300万人，城市化率达到80%，打造国家中心城市。

长期目标:

到2035年，长株潭区域一体化发展格局全面形成，城乡发展和居民生活水平差距明显缩小，基本实现基本公共服务均等化，基础设施互联互通全面实现，人民生活更加富裕，现代社会治理格局基本形成，成为中部地区具有国际影响力的领先现代城市群。

三

构建高质量综合发展新格局

构建“一轴一心三带多群”一体化发展新空结构

一轴:串联三市主城区的湘江发展轴。

依托湘江沿线优越的科技、产业资源，打造创新与产业融合发展走廊、现代服务业发展走廊、优质人居三大功能的湘江发展轴线。

湘江东岸，依托区域重大交通基础设施，连接金霞经济开发区、长沙经济开发区、湘潭高新区、岳塘经济开发区、株洲经济开发区、桥口经济开发区，重点发展装备制造、新材料、数据信息、现代物流等战略性新兴产业；加快马兰山视频文化创新产业园和长沙Pro 空经济示范区建设，大力发展文化创意、商务会展、总部经济等现代服务业。

在湘江西岸，依托湘江沿岸的教育和科技资源，高水平建设岳麓山国家大学科技城，连接望城经济开发区、长沙高新区、湘潭经济开发区、株洲高新区、玉湖工业集中区、天一经济开发区等。，着力集聚新一代智能制造、生物医药、数字经济、文化旅游等科技产业，打造科技创新源、湘江教育创新带和协同创新中心。加快湘江风光带和滨江地区规划建设，打造长株潭“百里滨水走廊”。

一心:长株潭生态绿心。

以长株潭生态绿心为主体，联系大沱、沐云、拱顶、云龙、昭山等周边地区，大力发展科技研发、信息技术、数字经济、设计创意、医疗卫生、文化体育旅游等绿色创新产业，共同打造长株潭生态绿色一体化发展示范区。

三个区:长株潭中央开发区、北部开发区、南部开发区。

中心开发区依托京广高铁、京港澳高速，依托长沙经济开发区、马兰山影视文化创新产业园、长沙Pro 空经济示范区、株洲高新区、天一经济开发区，与空港高铁新城、裕华经济开发区、云龙新城相连，

北部开发区依托渝长厦高速铁路、杭长高速公路、张敞高速公路，依托长沙高新区、宁乡经济开发区、长沙经济开发区、望城经济开发区、浏阳经济开发区。重点发展先进制造业、生物医药、电子信息、食品轻工和现代服务业，辐射带动湘西北发展。

南部开发区依托沪昆高速公路，以湘潭经济开发区、湘潭高新区、岳塘经济开发区、株洲经济开发区、醴陵经济开发区为空支撑，集聚湘乡、韶山、醴陵等地区，重点发展轨道交通、航空空科技、新能源装备、

多组团:在全区总体规划和城乡一体化的基础上，围绕长株潭中心区域建设一批重要功能组团。

包括:宁乡镇集团、浏阳镇集团、韶山-湘乡集团、醴陵-攸县集团、茶陵-鄢陵集团

加强区域联动发展

进一步强化长沙的中心地位、引领作用和集聚功能，加快建设国家智能制造、创新创意、交通物流中心和国家区域金融中心，增强极化带动效应，引领长株潭整体发展再上新台阶。充分发挥株洲和湘潭的比较优势，共建湘江湾智能制造业走廊和科技创新走廊，提升区域协调发展的整体水平和效率。

推进新型城镇化

重点培育节点城镇，建设一批特色城镇，形成多中心、多层次的城镇体系，促进城乡各种要素双向流动，促进城乡一体化发展。

引领农村振兴

统筹推进农村经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，加快农业和农村现代化。

四

促进工业发展，共同努力

共同打造具有核心竞争力的高科技创新高地

共同搭建科技创新大平台，共同攻克关键核心技术，推进科技成果转移转化，优化协同创新机制。促进长株潭计算产业的集聚效应。

建设世界级产业集群

着力培育以工程机械、轨道交通、航空空航空航天、海洋装备为重点的世界级高端装备智能制造产业集群，以金属新材料、化学新材料、显示功能新材料、先进硬材料、先进储能材料为重点的世界领先的高科技新材料产业集群，以现代媒体、设计咨询、高端会展、特色旅游为重点的世界级文化创意产业集群。

五

加快基础设施的互联互通

建设国家综合交通枢纽

把长株潭建设上轨道。加快长株潭干线铁路(高铁)、城际铁路、城市(郊区)铁路、城市轨道交通一体化。

加快重庆长厦高速铁路建设，建设长沙西至湘潭北至株洲西、长沙南至黄骅机场联络线，与重庆长厦、沪昆、武广高速铁路干线相勾结。

实施“高密度、小系列、公共交通”的长株潭城际铁路运营，加快长株潭城际轨道交通西环线建设，规划建设长株潭大丰站-株洲西、湘潭北潭站-株洲西等城际轨道交通和长宁乡、株洲醴陵等城市轨道交通，推进“城”向“区”和“多网”过渡

加快推进芙蓉南路、东珠高速、潭州大道快速改造，推进长株潭城际轨道交通西环路和长株潭大丰站-株洲西、湘潭北站-株洲西城际轨道交通建设，加快推进湘潭赵云大道-株洲云峰大道、长沙潇湘大道-湘潭滨江路、长沙新韶山路-湘潭赵山大道、湘潭大道建设

打造中央国际航空空的门户。加快长沙黄花机场改扩建工程，培育本土航空公司空公司，推进长沙黄花机场国际化、快递化、枢纽化，打造长沙“四小时航空公司空经济圈”，辐射全国和东南亚、东亚、南亚部分地区。

推进内河运输建设。打造长株潭一体的区域性港口群。加快咸宁港区、潼关港区、铜塘湾港区、铁牛埠港区等重要港区建设，实现铁路进港，提升港口集疏运能力。

建设国家物流枢纽

依托长沙国家物流枢纽主办城市，以区域物流一体化发展为目标，加快长株潭国家物流枢纽共建共享。

携手打造大数据时代的智慧城市

构建新一代信息基础设施。整合三市信息资源，加快5G网络、长株潭大数据中心、北斗导航、量子通信、车联网等信息设施建设。构建三市共享大数据、公共服务支撑和人工智能平台，提升城市信息化基础服务能力，夯实长株潭智慧城市发展基础。

六

建设生态绿色城市群

完善生态环境协同治理机制，保护青山绿水，构建区域生态安全体系，加强重要水源和湖泊水库保护。继续实施湘江保护治理“一号重点工程”。

推进区域环境联合防治、大气污染联合防治，深化水污染联合防治，联合推进固体废物处置和土壤修复，加强环境治理联合监管。

七

推进公共服务的共建共享

促进公共服务的标准化和便利化

推进教育、医疗、社保、养老、就业、户籍等公共服务一体化，实施公共交通、卫生、社保、图书馆“一卡通”，加快三市政府服务对接共享。

实行统一的基本医疗保险政策，推进居民医疗保障的同结算、同定点、同城生活。促进工伤认定政策的统一和结果的相互承认。建立异地住房公积金信息交流和核查机制，促进住房公积金和贷款异地转移接续。

共享优质教育和医疗资源

推进素质教育资源共享。完善教育科研合作机制，提升区域教育科研、人才建设、成果推广应用等综合实力。引导高端医疗资源功能互补。建立长株潭区域医疗综合体，建立国家医疗中心和区域医疗中心，建设湖南健康产业园。

促进文化体育旅游的合作发展

全面提升区域文化软实力。联合组织大型文化体育活动，打造区域文化品牌。

全面提高旅游业发展水平。推进长株潭旅游市场和服务一体化，共同打造独具特色、享誉世界的国际知名旅游目的地。长株潭旅游实行“一票通”。

营造高效有序的社会环境

建立社会治理大数据平台，推进社会治理数据互联互通。

加快消除限制人力资源流动的政策壁垒。继续实施“芙蓉人才行动计划”，建立高端人才、行业领军人物、海外归国人才的绿色通道。

推进社会信用体系整合。探索区域性综合企业信用信息系统建设试点。

八

促进更高水平的协作开放

构建全方位高水平开放平台

积极融入“一带一路”国家战略，高水平建设中国(湖南)自由贸易区长沙地区。

与外界联系顺畅。积极引进国际航空空物流龙头企业，搭建航空空物流平台，支持所有飞往北美、欧洲、东亚、东南亚的货运航班开发运营。

推进对外开放和通关。深化通关一体化改革，实行货物“一申报、一查验、一放行”。推进长株潭港口与沿海边境口岸的通关合作、物流合作和联动发展，实现与长三角、珠三角、成渝等地区的高效对接。

合作促进开放式合作

携手打造开放品牌。高水平办好世界计算机大会、中非经贸博览会等具有国际影响力的博览会和交流会。办好智慧制造峰会、互联网峰会、轨道交通峰会，积极参与中央投资贸易博览会、泛珠三角区域合作与发展论坛等区域会展活动。

争取外交部支持，在长株潭设立外国驻湖南领事机构，争取更多国际机构在长株潭设立分支机构。

共同努力创造一流的商业环境

创新投资服务管理体系。共同创造一流的市场环境。深化外商投资领域的“分销渠道”改革。加强市场协调监管。加强市场主体保护。

九

创新的一体化发展体系和机制

全面深化改革，努力打破制约一体化发展的行政壁垒和体制机制障碍，建立有效的一体化合作体系，构建要素自由流动的统一开放市场。

建立有效的合作体系

完善政策制定的协调机制。完善长株潭一体化协调机制和日常工作体系。

建立综合发展评价体系。

促进公共事务的合作治理。

加快统一开放市场建设

推进金融市场一体化。推进金融产品和服务的城市化。推进金融配套设施城镇化，统一三市土地房地产抵押登记程序和收费标准。

推进技术市场一体化。

推进土地市场一体化。探索建立统一的城乡建设用地市场。

加快人力资源市场整合。