1月16日,农业和农村事务部召开新闻发布会。市场与信息技术部部长唐可汇报了2018年重点农产品市场运行情况和2019年市场展望,并就相关情况回答了记者提问。
大局
2018年,我国农产品供应普遍充足,市场运行基本保持稳定,价格水平在2017年下跌后适度回升,稻麦储藏制度改革的效果开始显现。
根据农业和农村事务部的监测,2018年中国“农产品批发价格200指数”年平均值为104.4(2015年为100),比上年高4.2个百分点;其中,“菜篮子”产品200指数平均值为104.8,比上年高4.9点。
从2019年全年的情况来看,我国农产品总供给仍然充足,农产品国内价格有稳定的基础。但农业内部的结构性矛盾依然存在,不同品种的供求状况更加鲜明。此外,由于贸易保护主义和能源价格波动等外部因素的叠加,一些品种的市场波动风险可能会增加,口粮、玉米、大豆、猪和蔬菜的走势仍将是市场关注的焦点。
小麦和大米
回顾2018年
收储体制改革的效果表明,市场影响总体上是可控的
2018年小麦最低收购价首次小幅下调,大米最低收购价大幅下调,政策调整效应开始显现。
小麦、早籼稻和水稻播种面积分别下降1.0%、6.8%和1.8%,在一定程度上缓解了资源和环境压力,促进了结构调整,也有利于粮食存量的消化。
主产区集中收购期间市场平均价格分别下降约2%和8%;市场化购销趋于活跃,成为农民出售粮食的主要渠道。新小麦上市后,优质小麦价格持续上涨,不少地区在1.3元/斤以上,优质优价特征进一步显现。
解读2019
大米市场价格存在下行压力
2019年,我们将继续完善大米和小麦最低收购价政策。小麦最低收购价已于2018年11月公布,略降3美分/斤,1.12元/斤;大米最低收购价将在春节前后公布,预计稳定。
大米和小麦走势不同,大米库存水平仍然较高,供求关系阶段性松动,市场价格存在一定下行压力。去年小麦产量和品质下降后,供需趋于基本平衡。预计2019年库存消化将加快,市场价格有望在弱势中企稳。
蔬菜
回顾2018年
一些地区和品种在春秋季滞销
2018年,蔬菜价格大幅波动。春秋两季,部分地区和品种价格大幅下跌,滞销,但总体上仍符合季节性波动规律。
2018年春节后,蔬菜价格迅速下跌。根据农业和农村事务部3月份的监测数据,全国28种蔬菜平均批发价为每公斤4.12元,比上个月下降15.7%,这是近五年来同期最大降幅,也是近五年来最大降幅。自夏季以来,该国许多地方一直炎热多雨。5月份,蔬菜平均批发价为每公斤3.54元,是过去10年同期的较高价格。11月份蔬菜平均批发价为每公斤3.52元,比上个月下降13.5%;12月份为每公斤3.72元,环比上涨4.8%,同比上涨3.3%,并开始季节性回升。
极端天气导致蔬菜茬叠加集中上市,是去年蔬菜价格大幅波动的主要原因,也暴露出产销对接效率低下的痼疾。因此,有效连接产销两端,解决“贵菜伤人,贱菜伤农”的问题,是一项艰巨的长期任务。
春节“菜篮子”
价格可能会季节性上涨
春节前,“菜篮子”产品供应普遍有保障,部分品种价格可能会向上波动。田间蔬菜面积基本稳定,供应量同比变化不大,价格可能季节性上涨。
玉米
回顾2018年
玉米去库存超出预期,价格稳步上涨
玉米价格全年稳步上涨。但由于库存仍处于高位,市场各方预期相对理性,玉米价格并未暴涨。年底,随着玉米市场交易量的增加,市场价格逐渐稳定。12月份,国内生产区和销售区平均批发价分别为每吨1880元和2060元,同比增长11.9%和9.6%。
解读2019
预计将恢复正常水平
随着东北玉米深加工产能的生产,2019年我国玉米需求将继续增加,产量与需求存在一定差距,暂存玉米将继续保持较快的消化节奏。因此,2019年很可能是中国这一轮玉米去库存的结束,期末库存有望回到正常水平。目前玉米库存还是比较高的,粮食来源市场供给充足。全年玉米价格缺乏大幅上涨的基础,预计趋势将稳定上升。
大豆
回顾2018年
国际市场上的采购减轻了供应压力
国内大豆市场基本稳定,没有大的波动。通过推广低蛋白饲料配方,拓宽蛋白粉来源,降低下游豆粕需求,大豆、豆油、豆粕供需稳定。进口大豆价格从1月份的1.67元/斤上涨到11月份的1.77元/斤,涨幅约6%,12月份又回落到1.71元/斤。
解读2019
国内大豆的供应能力稳步提高
预计2019年中国进口大豆总量将有保障,市场将有稳定运行的基础。随着国家对大豆生产支持的增加,预计2019年播种面积将继续增加,国内大豆供应能力将稳步提高,与进口大豆价格的联动可能会增强。
此外,受产能调整等因素影响,牛、羊肉、鸡肉和鸡蛋价格普遍上涨。棉花市场基本稳定。9月后,由于中美经贸摩擦,消费减弱,价格下跌。在国际市场下跌的推动下,糖价继续下跌。
校对:范蠡
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