盘活闲置资产典型经验 闲置资产盘活方案

关于印发《盘活用好镇级国有资产工作方案》《盘活用好村级集体资产工作方案》

通知

各村党（总）支部，镇级各办、中心、站所：

经镇党委、政府研究决定，现将《关于盘活用好镇级国有资产工作方案》、《人民政府关于盘活用好村级集体资产工作方案》印发给你们，请严格按照时间节点，抓好工作落实。

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2022年3月22日

2022年3月22日印发

关于盘活用好镇级国有资产工作方案

根据区委、区政府关于乡镇区划和村级建制调整两项改革“后半篇文章”改革工作要求，为盘活用好镇级国有资产，充分发挥资产效益，在总结2022工作经验的基础上，制定如下工作方案。

一、总体目标

对现有各镇级部门国有资产进行全面利用，挖掘盘活资产服务乡村发展的潜力，助力提升基层治理体系和治理能力现代化，为扎实推动乡村振兴提供有力支撑。

二、存在问题

1、资产盘活整体机制不够完善。闲置资产的盘活是一个系统性工作，需要多部门共同配合，但目前其整个运转流程缺乏具体规范规则和操作流程。

2、无专业负责人员。一是各部门负责资产的相关人员，对电脑使用不够熟练，统计不够完善；二是对部门历史资产具体了解的人员较少，资产的权属无法明确。

3、盘活方式具有局限性。基于镇级国有资产的具体情况，其资产再利用价值有限，导致无法产生较大经济效益。

三、成立盘活用好镇级国有资产领导小组

四、下一步工作计划

（一）建立各站所单位协调动员机制。建立由书记、镇长牵头，各分管领导协调，财政所具体负责，各站所（站办）负责人具体经办的工作机制，全面动员，深入开展，全面清查镇级国有资产、资源。

（二）完善资产管理机制。在2022年工作小组的基础上，压实责任，对镇级部门资产经办人开展业务培训，建立资产明细台账，准确掌握资产权属、分布和使用状况，全面摸清资产底数。

（三）拓展思路，增加盘活闲置方式。学习借鉴好的资产盘活思路，在2022年工作的基础上，加大对各镇级部门国有资产的盘活力度，挖掘闲置资产服务乡村发展的潜力。

五、保障措施

（一）压实工作责任。各分管区域领导要严格履职，及时督促分管单位按照时间节点完成工作任务。领导小组及办公室要加强镇级各部门资产盘活处置工作的组织协调，指导组织盘活利用资产，要列出时间表、任务图，确保按时完成工作任务。

（二）加强部门协同。各镇级部门要顾全大局，服从管理，提升政治站位，认真分析研判切实抓好辖区资产盘活用好工作。

（三）加强监督检查。镇纪委要将盘活用好镇村国有资产管理工作纳入重点监督检查内容，对违反资产管理相关规定以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为，依法依纪依规严肃追究相关人员责任，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。各镇级部门每月底按时向办公室上报资产盘活利用情况，办公室将汇总情况及时上报领导小组，领导小组及办公室人员切实加强资产管理的组织领导，不定期督查各镇级部门资产盘活用好方案落实情况。确保镇级国有资产盘活利用工作推进规范有序。

关于盘活用好村级集体资产工作方案

根据区委、区政府关于乡镇区划和村级建制调整两项改革“后半篇文章”改革工作要求，为盘活用好村级集体资产，充分发挥资产效益，在总结2022工作经验的基础上，制定如下工作方案。

一、总体目标

对现有村和社区集体资产进行全面利用，挖掘盘活资产服务乡村发展的潜力，助力提升基层治理体系和治理能力现代化，为扎实推动乡村振兴提供有力支撑。

二、存在问题

1、资产盘活整体机制不够完善。资产的盘活用好是一个系统性工作，需要多部门共同配合，但目前其整个运转流程缺乏具体规范规则和操作流程。

2、无专业负责人员。一是各村、社区负责资产的相关人员，对电脑使用不够熟练，统计不够完善；二是对村、社区历史资产具体了解的人员较少，资产的权属无法明确。

3、盘活方式具有局限性。基于村级集体资产的具体情况，其资产再利用价值有限，导致无法产生较大经济效益。

三、成立盘活用好村级集体资产领导小组

四、下一步工作计划

（一）建立各村、社区协调动员机制。建立由书记、镇长牵头，各挂联领导协调，农业综合服务中心主任具体负责，各村、社区负责人具体经办的工作机制，全面动员，深入开展，全面清查村级集体资产、资源。

（二）完善资产管理机制。在2022年工作小组的基础上，压实责任，对村、社区资产经办人开展业务培训，建立资产明细台账，准确掌握资产权属、分布和使用状况，全面摸清资产底数。

（三）拓展思路，增加盘活闲置方式。学习借鉴好的资产盘活思路，在2022年工作的基础上，加大对各村、社区集体资产的盘活力度，挖掘闲置资产服务乡村发展的潜力。

五、保障措施

（一）压实工作责任。各挂联领导要严格履职，及时督促分管单位按照时间节点完成工作任务。领导小组及办公室要加强集体资产盘活处置工作的组织协调，指导组织盘活利用资产，要列出时间表、任务图，确保按时完成工作任务。

（二）加强部门协同。各村、社区要顾全大局，服从管理，提升政治站位，认真分析研判切实抓好辖区资产盘活用好工作。

（三）加强监督检查。镇纪委要将盘活用好村级集体资产管理工作纳入重点监督检查内容，对违反资产管理相关规定以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为，依法依纪依规严肃追究相关人员责任，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。各村、社区每月底按时向办公室上报资产盘活利用情况，办公室将汇总情况及时上报领导小组，领导小组及办公室人员切实加强资产管理的组织领导，不定期督查各村、社区资产盘活用好方案落实情况。确保村级集体资产盘活利用工作推进规范有序。