金湾区河长制年内＂区镇村组＂全覆盖

流经三灶镇的南北排水河道整治后，黑臭的水消失了。

关

金湾区的51个江湖将迎来他们的“军官”。近日，金湾区审议通过了《金湾区全面实施河长制工作方案》，将在年底前实现区、镇、村、组四级河长制全覆盖，使每一条河流、湖泊都能得到很好的管理、经营和管理，全面建成具有岭南特色的安全绿色生态水网。到2020年，全面完成黑臭水体治理任务，基本实现河道通畅、水清、堤实、岸绿、景美的总体目标。

●作者:董潘

14条河流和湖泊设立区级河流主管

河长制对金湾来说并不陌生。早在2015年，金湾区就按照《珠海市实施“河长制”的指导意见》，在其辖区内实施了河湖属地行政首长负责制的河长制。“河流长度系统的‘新版本’在前一版本的基础上全面升级。”金湾区海洋农业和水务局局长吴耀东说。

“目前，金湾区全面实施河长制的工作已经启动。一期计划投资224.86万元进行前期工作。”吴耀东介绍，将对全区河湖山塘水库现状进行调查，制定河湖“一江一策”实施方案、岸线保护和排污口整治规划。“到今年年底，全面建成河长体系，实现区、镇、村、组四级河长体系全覆盖。”

河长体系的整体升级不仅体现在河长水平的提升上，还体现在河长体系的完善上。金湾区参照省市工作规划，提出建立区、镇、村、组四级河长体系，将区域与流域相结合。其中，区委书记杨、、代理区长赵维元分别被任命为首席河长、副首席河长。

金湾区按照“全面覆盖、不渗漏、突出重点、上下衔接、便于评估”的原则，确定了51个实行河长制的江河湖泊名录。其中磨刀门水道、大门口水道、鲫鱼冲、邓鸿河等14条江湖设立区级河道主管，5名区委、区政府领导担任河道主管。城镇、村庄和群体分阶段设置流域、河段或地区的河段。

乡镇可以招聘专门的江湖管理者

过去，由于管理权限分散，各部门之间沟通机制不畅，治水效果在一定程度上打折扣。在新的河长系统工作计划中，海洋农业和水务局将牵头成立区域河长系统办公室，科技信息、国土、环保、房建、规划等各部门将共同推进河长系统相关工作。

根据规划，2017年9月底前将设立区河长制办公室，在镇一级，也将设立镇河长制办公室，配备专职人员。

河流首领直接负责管理和保护河流和湖泊。为了更好地实施河湖的管理和清理工作，可以在镇、村两级聘请专门的河湖管理人员负责日常巡查和信息反馈，并配合有关部门现场执法，也可以通过向政府购买服务，由专业团队承担。

为了督促河道主管机关履行职责，金湾区提出要及时发布河道、湖泊管理和保护的相关信息。同时，通过开通移动信息渠道、畅通电话热线、设立河长公示牌、积极接受社会监督等方式，宣传河长的职责、管理范围、河湖概况、管理保护目标、监督电话等内容。

河流长度系统将有一个大数据平台

在实施方案中，河长体系的主要任务分为水资源保护、水安全保障、水岸线保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和河湖监管等七大板块22个子项目。

总的来说，金湾水网的特点是三面环海，过去很多地方都是沙滩。加强水域岸线保护已成为实施河长制的主要任务之一。“要严格控制水岸线的生态空。严禁以各种名义侵占江河围湖，清理整顿滥用岸线、多占少占、闲置占用等突出问题，恢复江河湖泊。海岸线的生态功能。”金湾区海洋农业和水务局副局长何元达说。

类似于河魁系统办公室，金湾区将搭建“河魁系统+互联网”的大数据平台，打破部门之间的信息壁垒，方便河魁的整体指挥。通过构建全区河湖管理地理信息系统，实现河湖基础数据、生态环境保护、水岸线管理、水质水量监测的信息化和系统化。

根据规划，金湾将把江湖管理纳入城市网格化管理平台，定岗定责，实行动态监管，建立健全区镇村日常检查监督机制，加强江湖巡查队伍建设。建立实时、开放、高效的“和畅”即时通讯平台，提高工作效率，将日常巡查、问题监管、情况通报、责任落实纳入综合信息管理。

●专注

全面整治51个江河湖泊

城乡水利分类

在三灶镇的中心，南排河和北排河是两条贯穿东西的重要河流。河水静静流淌，成千上万的居民在河的两岸忙碌放松...夜幕降临时，沿着河岸散步成为许多三灶人的日常节目。但如果将时间线移至2005年之前，南北排河一度是三灶人避不开的“黑臭河”。

从被人反复抱怨自己的名字不好，到完全“漂亮”，吴耀东看到并享受了这几年南、北排河的变化。他说，在河长制框架下，根据即将完成的“一江一策”治理规划，全区将分类实施城乡治水，加快城市管网建设，建立农村污水“微循环”，到2020年底前，全部51条河流湖泊将得到有效整治。

全区的主干管网已经铺设完毕

“2005年之前，南派河和北派河是名副其实的‘黑臭河’，被当地人称为两条‘黑龙’。”回想起十几年前的南北两河，吴耀东感慨良多。“那时候，河里总是漂浮着垃圾，水是黑色的。它在很远的地方都能闻到一股臭味。居民们有很大的意见和抱怨。永不破碎。”

由于当时没有截污管道，居民生活污水和部分工业污水直接排入南北河流，造成水体被淹没，严重发黑。

因此，从2005年开始，金湾区对这种情况进行了有针对性的整治，在河道周围铺设截污管道，成功地将原本直接排入河道的污水引入市政管道集中回收。经污染源拦截后，南、北排河水污染明显减轻。此外，一些河流也进行了硬底改造，以解决河道淤泥淤积问题。

据了解，三灶镇将在未来两到三年内投资2亿元对南北河流进行综合整治。河堤景观的推广是重点之一，比如亲水平台、人行道、绿道等慢行系统的建设。目前，安吉路绿化美化工程已基本完成。

整个区域内，污水总管已敷设完毕，配套的支管和二级管敷设工程也在建设中，包括雨污分流功能，总投资约3.5亿元。

根据海绵城市的理念，金湾区还将在西部中心城市推进试点工程，整治河道和建设13.5公里生态海堤水系。“目标是让城市水网更加美观，让居民真正感受到治水的效果。”吴耀东说。

污水处理将覆盖自然村庄

走在红旗镇三坂村的河上，水车转动，小船彷徨，蓝天白云映在水面上，难以分辨风景和绘画。以三坂水乡为代表，金湾区农村水环境综合整治取得了初步成效。

不同于城镇的治水方式，农村的污水由于位置偏远，接入市政管道不现实。“这需要我们因地制宜，结合农村水乡的现状。”吴耀东表示，建立农村污水“微循环”系统已成为农村治水的有效途径之一。

“目前，农村污水的处理主要依靠在村里建设一个独立的污水处理站。根据各村污水总量的实际情况，投资几十万到一百万就可以满足全村污水处理，投资小而有效。”吴耀东表示，金湾区16个行政村的污水处理设施建设已于2015年达到全覆盖，其余7个自然村预计在今年年底前完成并投入使用。

与城市河流治理中采用的硬底整治等措施不同，农村水环境综合治理将努力保持原有的生态和景观。因此，金湾区建议因地制宜地连接小林和大林地区的水系，加快重点流域的水环境改善和水生态修复工程。通过建设湿地公园等项目，生态环境质量景观将得到改善。在磨刀门、鸡啼门等主要入海河流中，红树林湿地的恢复也将是建设安全生态绿水网的重点。

三灶净水厂年底升级

随着城市人口和企业的增长，城市污水处理系统的升级已经提上日程。记者获悉，正在改造的三灶净水厂进展顺利，预计今年12月供水完成，污水处理能力将翻一番以上。此外，金湾区的第二家净水厂也正在选择中。

“三灶市污水经市政管网拦截后，输送至三灶净水厂处理，该厂设计处理能力为每天3万吨。随着城镇规模的扩大，很难满足当前的需求。”吴耀东介绍。

据了解，总投资1.47亿元的三灶净水厂升级改造工程已完成形象进度的10%，计划于今年12月完成供水。吴耀东表示，“新项目投入使用后，日污水处理量可达5万吨，比上年翻了一番还多。”

此外，金湾计划在金湾区建设第二座净水厂，目前处于选址阶段。新厂的建设主要针对红旗镇和杭空新城区居民未来的生活污水处理。根据规划，日污水处理能力将超过10万吨，建成后将成为金湾区最大的净水厂。

●链接

工作目标

●2017年？？

●重要水功能区水质达标率不低于80%，城市生活污水集中处理率在95%以上，建成区污水基本得到充分收集和处理；自然村污水处理设施建设已全面覆盖；完成建成区黑臭水体整治任务；严格核定主要江河湖泊纳污能力。

●2018年？？

●按照“轻重缓急、先易后难、因地制宜、因河制宜”的原则，一期治理5条河流、2座山塘水库。

●重要水功能区水质达标率不低于82%；水面率只增不减；有效遏制占建、堵挖、倾倒现象。

●2019年？？

●第二阶段，处理了20条河流、7个山塘和1个湖泊。

●2020年？？

●第三阶段，处理了13条河流、2个山塘和1个湖泊。

●全区自然岸线保留率不低于35%；水面率不低于10.12%；重要水功能区水质达标率提高到85%；地表水水质优良的比例超过66.7%；地表水环境功能区划划定的水体断面，基本消除劣V水体；全面完成黑臭水处理任务；基本实现河道通畅、水清、堤固、岸绿、景美的总体目标。

●2030年底？？

●水资源利用更加充分，水环境改善更加明显，水安全保障更加有效。