【大山地】新时期“枫桥经验”|“13N”小区治理的中海大山地模式

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中海大产区位于横江街红棉社区，建于2009年，占地面积约153616.40，常住人口5500多人。在红棉共同体党委、中海大山地党支部的领导下，该小区积极探索形成“13N”的枫桥式党组织建设，以小区党委为核心，小区党支部、业委会、房地产协调合作，小区居民共同参与的治理模式，将党建工作的触角扩大到城市治理服务的最底层，充分发挥基层党组织的作用。

(一)夯实基层党的阵地，全面领导社区治理

在社区党委统一领导下，发挥小区党支部组织堡垒的作用，大力推进系列民生工程落地，全面提高小区居民的生活环境质量。

一是地区党委优化下属党支部设置，成立中海大山区党支部，由地区党委副书记担任支部书记，另外选拔两名委员，充分整合小区居民党员队伍资源，将基层党建设扩大到居民小区。第二，紧密结合“思力行”，为群众进行实事活动内容，开展“三会一课”、“主题当日活动等”，立即向小区党员说明最新政策和社区近期重点内容，鼓励支部党员充分发挥先锋模范作用，党党领导社区管理工作积极发言，发挥群策群力。

(二)多参与区域自治，民生问题正在逐步落实。

一、社区主导、社区管理办公室、行业委员会积极配合实施，有关负责人定期参加社区党委扩大会议、会议、联席会议等，提出理解、参与、决策社区的重要工作和重大事项，提出地区管理工作的难点和建议，共同推进地区各项工作的实施。

二是社区党支部积极发掘、培养社区、热衷于社区事务、积极参与各种活动的“积极分子”，组建居民社区志愿队，在社区内外多次开展疫情防控、提高环境质量、宣传垃圾分类等各种志愿活动，促进社区的发展，将治理提高到新的水平。中海大山区居民活动室因年久失修，室内墙面脱皮，停止使用问题、文化活动场所严重不足、部分路面凹陷等民生问题，经地区党委和小区党支部现场审查后，积极与有关部门进行咨询、沟通、利用社区资源、维修活动场所、路面等民生问题的落实，使小区居民的“家门”服务得到进一步改善。

(c)模式带头与传染病作斗争，区域预防和控制显示了效果。

在抗击新冠疫情期间，在地区党委、小区党支部的号召下，小区党员干部、退役军人、志愿者积极参与Kagui预防调查、新冠疫苗接种、多轮核酸检测、重点人群“七日三检”等多项工作。推出“战役先锋”系列人物事迹，表彰优秀榜样，制作宣传展览，在小区卡口、党群服务中心展出，聚集防疫一线正能量。中海大产区要在龙岗区率先开辟“三三三”防疫措施，三大“全范围”、“三个”、“禁止”、“三个”“做好”。今年1月，该小区管理处两名工作人员在江口调查中成功发现并拦截了一名深港司机。

(d)积极解决邻里纠纷，民政矛盾迅速减少

邀请社区仲裁委员会成员到小区观察矛盾，主动解决矛盾，采取扩大法治宣传阵地等措施，组织邻里文化节等各种活动，丰富服务形式和内容，切实实现为小区居民生活排忧解难的效果。

一、以创建“民主法治示范社区”为契机，积极向上级机关争取专业人才资源，进一步挖掘辖区现有法治宣传阵地，完善配套设施等，全面改善小区软硬件，帮助打造社区特色品牌。同时，积极在社区开展宣传活动，引导社区居民形成“社区、社区”共识，让居民在家门口反映诉求，营造和谐的社区氛围。

二、针对中海大山区前邻里矛盾纠纷较多的问题，小区管理处、产业委员会主动及时调查，调查的矛盾纠纷及时报告社区处理，社区党委收到报纸后，立即对纠纷展开预判，尽早逮捕，将群众上访变成干部，被动应对，主动预防，回访，进行询问。小区居民的信访纠纷数量比“枫桥式小区”成立前大幅减少，调解率达到100%，逐渐形成“小事不出小区，大事不出社区，矛盾不出”。

(资料来源：龙江政法)

编辑刘思凡，审查小麦妙音。

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