【小辣椒是谁】请上两次中央电视台！她是当地居民公认的“辣椒书记”

黄敏

“平安卫报”候选人

中山市东区街道花园区党委书记、居委会主任被授予广东省三八红旗手、中山市优秀共产党员、优秀团员、最美志愿者等荣誉称号。

黄敏感服务的花园社区是中山的“明星社区”，《全国优秀社区工作法》、《全国退休干部先进团体》、《全国敬老文明号》、《全国文明单位》、《广东省平安和谐6好社区》、《广东省民主法治示范村》、《广东省民主法治示范村》

在从事基层工作的13年4300多天里，黄敏敏每天“一睁开眼睛就忙到关灯”，最多工作了20个小时/天。她的手机24小时启动，辖区内大大小小的事情、公众烦恼的诉求可以首次得到回应，在任的社区连续三年警察情况减少了15%-20%。她是社区居民公认的“辣椒书记”，个子小，但魅力十足，言行凶猛，是社区“大家庭”的“保姆”，也是居民“小家庭”的“亲切人”。

黄敏敏(右1)进行安全生产调查

《178》社区劳动法

扭动基层“合力”

花园社区位于中山老城区，大部分住宅建筑建于20世纪90年代，辖区内13个居民小区没有配套财产管理，在1.5万人中，60岁以上老人占四分之一，外来人口占五分之一。近年来，由于建筑物老化、养老服务需求增加、外来人口增加等因素，社区管理越来越困难，居民之间的矛盾和摩擦也在增加。

黄敏敏立足社区实际，通过普及守望台和邻商朝的熟人社区文化，探索“178”社会治理工作规律，以社区细致的“微治理”展现市历史社会治理“大治理”。“178”工作法领导社区党群服务中心，依托“哈特桥”党建设联盟、志愿者管家团队、平安力量团队等7个组织，实现民生未尽职调查室、共同治医室等8个服务载体。随着深度挖掘老年人资源，黄敏敏决心将长者从“负担”转变为“宝物”，成功组建了全国优秀退休干部先进企业——志愿者管家(党员长)服务队。该团队运用网格管理理念，将网格细分为各住宅，志愿者担任党员楼长，参与了微宣传、微自治。《178》劳动法也获得了全国优秀社区工作法和2018年广东省城乡社区治理十大创新经验。

组织社区志愿者管家(党员厅长)召开“金点子协商厅”，听取公众意见建议，共同讨论实施项目。

各方共同治理医生

旧小区“幻信安”

没有水管的小区、停车难、停车难是居民的“心病”，是社区矛盾集中爆发点。为了彻底解决这一公众迫切的问题，花园社区于2020年正式启动旧小区改造工作，逐步推进13个居民区公共服务的升级改造，努力提高人居环境质量。

召集旧小区的改造意见，征求会议

刚开始改造工程的时候，有些居民经常有不理解、不合作的抵触情绪，对与自己利益相关的地方毫不让步。黄敏敏构建基层治理结构“HART综合网格”，完善“社区党委-网格分部-党员大厦”三级网格工作管理模式，针对居民矛盾多次组织党员代表，并动员居民代表召开“共同治理办公室”，以“三阶段议事法”为手段充分理解群众诉求，参与社区改造。

在旧小区改造工作期间，每件事和每一个角落都留下了她忙碌的身影，每天晚上在居民中回答居民的各种疑问，解释各项政策，经常读到凌晨一两点。(威廉莎士比亚、温斯顿、工作人员)白原新村西北角、白原新村防区及劳动园区的改造工作在一年内全部顺利完成，没有发生严重矛盾，改造面积超过3000平方米，增加停车位100个以上，规范停车位300个以上，休闲设施增加5个。

资料来源：广东政治法