【聂庆平】中国证券金融公司董事长聂庆平：中国作为全球最大的新兴资本市场正在全方位开放

21世纪经济报道记者姜市长美广州报道

“从新兴市场向成熟市场转变的经验来看，资本市场向外资开放是引导价值投资理念、促进证券经营机构竞争、完善资本市场监管制度、促进资本市场成熟的重要途径。

”

12月3日，中国证券金融公司董事长聂庆平在由中央广播电视总台粤港澳大湾区总部和南方财经全媒体集团联合主办、《21世纪经济报道》承办的2021南方财经国际论坛上表示。

聂庆平认为，中国的资本市场不可能封闭，随着中国经济实力的不断增强，作为全球第二大经济体，资本市场的全面开放正在有条不紊的进行。

“中国作为全球最大的发展中的新兴资本市场从1990年成立之初就对外资敞开了欢迎的大门，”聂庆平指出，“目前境内外资本市场互联互通的范围和深度进一步扩大，沪深港通、沪伦通、ETF互通等持续拓展，国际投资者参与A股市场路径更加畅通。”

此外，在市场准入方面也实行了更开放的政策，提前放开外资证券经营机构的股比限制和牌照限制，稳步有序扩大投资范围；同时，A股纳入国际知名指数的比例逐步提升，外资连续3年较大幅度净流入；还有健全境外主体境内发行上市制度，完善企业境外上市监管制度；以及开展“跨境理财通”试点。

聂庆平表示，资本市场全面开放将对中国资本市场的改革与发展产生影响。

“一是中国资本市场成为近年来国际资本投资的重要流向；二是流入A股市场的外资规模持续攀升，占A股的成交比重不断增加，对A股的影响逐渐加大；三是外资具有比较明显的价值投资理念，偏好消费和大金融板块的行业龙头，持股集中度较高；四是外资收益率大幅跑赢A股市场主要指数。”聂庆平表示。

“为推动中国资本市场的国际化，有效配置全球资源，应继续坚定不移地推进改革开放措施，实行推动国际资本自由流动的举措，以达到全球金融中心应具备的开放深度和广度。”聂庆平强调。

他指出，在吸引国际资本进入证券市场的同时，外资流动对股指的波动影响越来越明显，使得我们面临开放条件下如何完善资本市场制度和监管方面的问题。要想稳妥有序地扩大资本市场的开放，同时不丢失人民币资产定价权和交易主动权，提高我国金融“软实力”，仍需贯彻全面深化资本市场改革，继续完善和健全改革开放的具体措施，加强防范化解跨境金融风险的能力。

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