【巴忠倓】首届食品与国家安全论坛”将在京拉开帷幕

7月25日“第一届食品与国家安全论坛”记者招待会将在北京武清会议中心举行，10月31日将在北京举行“第一届食品与国家安全论坛”及安全食品生产对接活动。届时，将邀请国家相关领导人发表主旨演讲。

相关部委、论坛主办方以及国际绿色经济协会、中国食品工业协会、部分企业家代表和30余家新闻媒体单位参会。

上午10点，“首届食品与国家安全论坛”主办方中国政策科学研究会国家安全政策委员会事业发展部主任郭福全向与会领导及嘉宾致辞。他说，“中国国家安全论坛” 十多年来，在名誉会长第九届全国政协副主席赵南起、第十一届全国政协副主席李金华的亲切关怀下，在会长武警部队原司令员巴忠倓中将、副会长军事科学院原副院长糜振玉中将的领导下，从国家的根本利益出发，遵循科学发展观与国家安全观，对涉及国家发展和安全的诸多领域，进行战略层面的探讨研究，政治上始终与党中央保持高度一致、坚持“关注时政不干政，帮忙不添乱”的原则、发扬“不计名利、不讲报酬”的奉献精神和尊重专家、集思广益的科学态度，组织了一批有水平、有实力、有影响的专家作为高级顾问、高级研究员和特邀研究员，着手建立了由百余名著名学者组成的专家库，形成了一支门类多样、后力强劲、高端尖端、科学高效的专家队伍，为国家安全政策研究做出了积极的贡献。

他指出，从2002年第一届论坛开始，国家安全政策委员会每年侧重一个主题，围绕一个时期国家安全和发展的重大战略问题进行研究，先后组织举办了十三届大型论坛和60多场小型研讨会。不失时机地针对国家安全有关的热点和重点问题，组织专家研究论证，向有关部门提交了数十份国家安全政策研究成果。

近年来，国家安全政策委员会根据名誉会长李金华副主席“国家安全要从娃娃抓起”的要求，为普及国家安全意识、从基础抓起，先后为全国十一所中学授予了“国家安全教育示范基地”的称号。

多年来，国家安全政策委员会不断调整充实研究队伍和规范委员会运行机制，使委员会始终保持活力、增强后劲、勇于探索。中央国家机关、高等院校、科研院所等众多高级顾问和研究员也给予了大力支持，取得了可圈可点的成绩，受到了有关领导和专家的好评。

“首届食品与国家安全论坛”主办方之一——食品安全研究管理中心执行主任李俊杰教授对此次新闻发布会做了详细的介绍。李俊杰说，2009年，我国的第一部《食品安全法》颁布实施后，又逐步出台了一系列配套法规和制度，食品安全法律法规制度体系框架已经基本形成。4月24日，全国人大高票通过新修订的《食品安全法》，进一步明确了预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的原则，意在着力构建最严格的覆盖全过程的监管制度。

李俊杰提出，目前我国食品安全标准采用国际标准和国外先进标准的比例较低，平均水平为23%左右，远远低于我国国家采标率44.2%的水平，行业标准国际采标率更低。国际主要遵循IFO、AM国际有机农业联盟的有机食品标准，CIC国际食品发展委员会的有机食品标准和欧盟有机食品标准。借鉴国际食品标准规范，制订并推行食品安全过程管理标准体系，将对我国食品安全和农产品贸易产生重要影响。

李俊杰说，显而易见，食品安全过程管理标准综合体规范研究和建设很重要。为贯彻落实习近平总书记关于“把确保质量安全作为农业转方式、调结构的关键环节，让人民群众吃的安全放心”的重要指示，开展食品安全过程管理标准综合体规范研究，是保障食品安全、提高全民身体素质、增强综合国力的制度基础，对于构建国泰民安的和谐社会至关重要。5月27日，中国管理科学研究院食品安全研究管理中心专门组织相关部委领导、行业专家与知名企业家在中国科技会堂召开了专家研讨会。

他指出，综合标准化战略,是国家标准委推进标准化工作的改革创新和重中之重。所谓综合标准化，是指为达到确定的目标，运用系统分析方法，建立标准综合体并贯彻实施的标准化活动；标准综合体是标准化对象综合及其相关要素按其内在联系或功能要求形成的相关指标协调优化、相互配合的成套标准，具有较强的权威性、操作性和普适性。

李俊杰表示，过程是实现食品安全的途径和载体，过程管理标准服务于结果而优于结果检测。过程管理是通过产地环境、投入品、生产管理、设施设备、仓储物流、流通消费等过程方法，通过过程实施、过程检测、过程控制和过程的改进，进而实现食品安全的结果。

他说，基于过程管理标准为基础的食品安全质量管理体系，不同于现行通用的食品安全结果检测标准，针对今后食品安全过程体系的研究以及即将举行的“首届食品与国家安全论坛”，尤其是如何加快特供食品安全供应综合标准化建设，开展安全食品生产监测全程管理标准综合体规范研究，对于构建国泰民安的和谐社会乃至国家安全至关重要。对此，李俊杰提出大胆而科学的倡议——

一、研究背景：贯彻落实习近平总书记关于“把确保质量安全作为农业转方式、调结构的关键环节，让人民群众吃的安全放心”的重要指示，开展“食品安全过程管理标准综合体规范研究”，是保障食品安全、提高全民身体素质、增强综合国力的制度基础，对于构建国泰民安的和谐社会至关重要。综合标准化战略,是国家标准委推进标准化工作的改革创新和重中之重。所谓综合标准化，是指为达到确定的目标，运用系统分析方法，建立标准综合体并贯彻实施的标准化活动；标准综合体是标准化对象综合及其相关要素按其内在联系或功能要求形成的相关指标协调优化、相互配合的成套标准，具有较强的权威性、操作性和普适性。

二、参研部门：由农业部、卫计委、国家标准委、中国农业大学、中国农科院、中国社科院、中国科协、相关省市农业厅、中国管理科学院食品安全研究管理中心及其他关联机构共同组成，涉及农业（农垦、农机、畜牧、渔业、土肥、推广等）、发改委、财政、国土、环保、工信、质监、科技、教育、水利、电力、金融、保险等部门。

三、研究内容：借鉴食品安全领域各类标准、规范，按照综合标准化的理念，针对种植业、养殖业、加工业、仓储物流、流通和消费等六大环节，重点围绕达成食品安全的产地环境、原材料生产投入品、加工投入品、设施设备、生产规程、加工流程、仓储物流等规范的全过程管理标准的制定，形成完善统一的食品安全标准综合体系。包括但不限于物联网、大数据、追溯体系等平台建设。

四、逻辑框架：以特供农牧产品安全生产、供应、监管内容为研究对象，准确界定食品安全生产、供应全程服务综合标准化的相关定义，结合产业现状、面临问题、发展愿景明确研究重点，借鉴国际通行做法和国内有益经验，制订标准综合体规范。

五、理论价值：对各类安全食品生产、供应服务主体的生产过程、服务行为、服务方式进行比较分析，提出食品安全生产供应全过程管理综合标准化的概念、标准和实施原则，拟定食品安全过程管理标准化综合体细则，推动安全食品生产规模化、专业化、规范化、社会化、制度化建设。

六、政策含义：通过标准创新，管理模式创新，“食品安全标准综合体”必将成为国家模式和全球食品安全标准对接、互认的国际平台，为我国提出的“一带一路”倡议和“农业走出去”战略提供坚实保障。

10:30许，中国政策科学研究会国家安全政策委员会副秘书长朱国林、事业发展部主任郭福全、中国管理科学研究院食品安全研究管理中心执行主任李俊杰、《中国食品报》社副社长兼总编辑张建斌、中国扶贫开发协会常务副会长林嘉騋、中国老龄事业促进会执行会长吴刚、岳成律师事务所国家一级律师岳成、原公安部机关服务局副局长刘振东、“首届食品与国家安全论坛”发起人兼组委会副秘书长许莉、“首届食品与国家安全论坛”执行副秘书长曹占斌、《农民日报》评论部主任徐恒杰、《新商务周刊》杂志出品人蒋泓峰等领导嘉宾一起上台开启了发布会启动仪式。

“首届食品与国家安全论坛”组委会副主席、张建斌作为新闻发布会嘉宾代表，深入浅出阐释了“首届食品与国家安全论坛”的背景与意义。他说，《中华人民共和国食品安全法》已由第十二届全国人大常委会第十四次会议于2015年4月24日修订以高票通过并公布，将于2015年10月1日起施行。7月1日十二届全国人大常委会第十五次会议又以高票论坛过新的《国家安全法》。两个高票通过，这是中国食品安全和国家安全法治建设里程碑式的重大进步，高票通过所彰显的高度一致之民意，昭示岀国民对食品安全、国家安全的充分认同高票通过期许，折射出中国社会对国家总体安全观的高度认同。食品安全法是保障公众健康，国家安全法是以人民安全为宗旨，两者相互相承，相得益彰，落脚点、归宿点是一致的。

发布会上，林嘉騋、徐恒杰、师岳成、吴刚、王春梅和姚文华等嘉宾站在不同的角度发表了热情洋溢的演讲，以深刻鲜明的语言阐述了食品与国家安全的重要性。

岳成律师以严谨的态度，从国家、专家、企业和媒体四个方面发表了铿锵有力的演讲。他倡议以高度责任心与正义感做好本职工作，促进国家法治化进程，保障新修订的《食品安全法》顺利实施。

“首届食品与国家安全论坛”承办方之一，蒋泓峰说，《新商务周刊》是中国唯一关注商务领域风云变化的新锐杂志，发行覆盖全球百余个国家地区，科学高效运用“看得见、摸得着”的媒体资源、公信力和传播渠道与商界进行有机的结合，助力企业和商务人士发展是周刊的夙愿和战略思想。新商务、新形势、新思维、新发展，为进一步履行媒体的资源与公信力责任，《新商务周刊》杂志与新商务全媒体平台将全面助力“首届食品与国家安全论坛”。

发布会协办单位陈晔、赵文玲、赵佳、冯秀琴和曹东东等到会并表示祝贺，杨代显代表协办单位发表了精彩演说。

中央电视台、新华社、新华网、中国新闻网、光明网、新浪网以及《北京青年报》《北京晨报》《北京晚报》《光明日报》《国际商报》《北京商报》《科技日报》《中国经济时报》《中国经营报》《中国贸易报》《中国消费者报》《中国食品安全报》《中国质检报》《中国质量报》《中国工商时报》《经济日报》新媒体部、《人民日报》健康频道等30余家媒体记者针对我国食品安全面临的形势、维护我国食品安全的对策、食品安全法规及标准综合体系建设、从事食品安全监督部门和从事食品生产企业的责任等方面进行了探讨。

最后，新闻发布会主持人王京忠做了总结发言，他说，近年来，我国食品安全取得了长足发展，但问题依然存在，有待改进。食品安全关系国计民生，关系国家安全，关系着实现“中国梦”“食界梦”的大局。而即将举办的“首届食品与国家安全论坛”，旨在深入探索解决内在问题的科学途径和体制制度，同时找出应对外来威胁安全的对策，对促进《食品安全法》以及《国家安全法》的进一步实施，具有很深远的意义，代表组委会预祝“首届食品与国家安全论坛”取得圆满成功。

(责编：刘士永)