【花一村】边境乡镇的平安创建之路

资料来源：人民网-云南频道原件草稿

梦龙边境派出所巡逻防疫队。

人民网西双版纳8月27日电 “我和我的祖国，一刻也不能分割……”8月24日，在位于中缅边境的云南省西双版纳傣族自治州景洪市勐龙镇贺管村，远处传来《我和我的祖国》歌声，寨子里一群哈尼族小朋友边跳边唱，脸上洋溢着快乐的笑容。

位于中缅边境的西双版纳州勐龙镇常住人口超过10万人，这里外来人口多、治安情况复杂，勐龙边境派出所积极探索稳边、安边、兴边举措，实现了“矛盾在一线化解、平安在一线守护、服务在一线落实”，走出了一条边境乡镇平安创建之路。

“夯好”综治队和女子护村队：维护辖区稳定

“从她们开始巡逻以来，寨子里治安好了，睡觉都踏实了。”天刚亮，女子护村队便开始了一天的巡逻，看到这些默默付出的女同胞，老党员阿门竖起大拇指。

贺管村是一个哈尼族聚居的中缅抵边村寨。自疫情暴发以来，村内的青壮年踊跃报名，参与抵边值守，村里仅剩下老人妇女小孩。为了强化村寨治安防控，去年3月底，社区民警蔡定辉联合村委会组建了“女子护村队”参与村寨治安维护工作。

如今，村里的男人们值守边境一线，女人们巡逻守护家园，孩子们偶尔也会加入巡逻队伍。“每次巡逻，孩子比大人还积极。巡逻后孩子们都喜欢去我家玩，蔡警官看到后提出了‘光明课堂’的想法，我们一拍即合。”女子护村队队长介绍，现在“光明课堂”的周末学习已经成为了一种制度，共同学习法律知识也变成一种常态。

在曼景列村委会曼孩村，还有一支队伍，叫“夯好”综治队。“夯好”在傣语中为“英雄”之意，旨在赓续曼景列村委会曼孩村小组“孤胆英雄”岩龙红色血脉，充分发挥综治队在协助派出所治安防控、服务群众中的独特作用。

“组建村内专业队伍是为了充分发挥他们人熟地熟情况熟的优势，协助社区民警维护社会治安、开展法治宣传、排查矛盾纠纷、进行义务巡逻等。”勐龙边境派出所所长卢永彪表示，警力有限，民力无穷，社区民警通过定期组织开展业务培训，提高了综治队员的能力。

“参加业务培训后，我们的能力得到了提升，配合蔡警官开展工作有底气了。”“夯好”综治队队长岩旺笑着说。就在这堂业务培训后不久，他与队员们利用所学知识协助派出所民警破获了一起运送他人偷越国境案。

据悉，“夯好”综治队、女子护村队组建以来开展巡逻防控360余次，排查化解各类矛盾纠纷32起，配合开展各类宣传70余次，协助边境一线围捕任务7次，查获偷渡人员4人，确保平安辖区“不出事”，有效提升了群众安全感、满意度。

矛盾纠纷联调中心：矛盾纠纷“不出村”

家住在曼伞老寨的玉大妈和李大爷，虽是多年的老邻居了，但两人一直为两家交界处的土地归属权争执，不是今天你拔我的菜，就是明天我挖你的地。

今年5月16日，勐龙镇矛盾纠纷联调中心成立后，社区民警曾传贤联合综治部门和司法所，借着参观联调中心，把两位老人请到了联调中心。通过几次耐心沟通和调解，二人最终冰释前嫌，各自承诺将自己的耕作物后退一点，不再因为这事影响邻里关系了。

在工作日，联调中心不仅帮助群众调解纠纷，还为群众提供各种法律咨询服务，庭前调解、事中协商、后续跟进等法律服务一应俱全，归根结底就是想方设法帮助群众解决实际困难。

“我们这里的矛盾纠纷联调中心是西双版纳州首个乡镇级矛盾纠纷联调中心呢!有13个成员单位。”村民岩应感到非常自豪。

据了解，矛盾纠纷联调中心有效统筹整合了职能部门资源力量，建立人民调解与“110”非警务警情对接分流机制，实现行政调解与人民调解相衔接，健全诉讼与非诉讼矛盾纠纷解决方式相衔接的工作机制。

“矛盾纠纷联调中心对社区民警的工作特别有帮助，解决了过去资源分散、效率不高等问题。截至目前，共调处矛盾纠纷近100起。”社区民警曾传贤自豪地说。

勐龙边境派出所不仅有矛盾纠纷联调中心，还组建了民族调解员、党员调纠小分队和“三级三次调解”机制，实现了重大矛盾纠纷无新增，群体性事件和信访上访事件均为“零”。勐龙镇的矛盾纠纷做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

“云上警务室”一体化服务便民利民

“有了‘云上警务室’现在办证真方便。”在勐宋警务室，李大姐拿着刚刚拿到手的居住证，不住地感慨。

勐宋村委会位置偏远、交通不便、群众办事难，勐龙边境派出所成立“云上警务室”，在网上受理群众报警求助、法律咨询、身份证和居住证办理。群众提交申请，由勐宋警务室当场办理，派出所领导在线审批，实现对群众“云服务”。

把服务做到群众“心坎上”，打通服务群众“最后一公里”，像这样人性化的户籍服务，勐龙边境派出所每天都在做。

“请问，周末能办身份证吗？”村民李大爷在微信群内向勐宋警务室民警打听办证事宜。原来，李大爷的儿子需紧急办理身份证，眼看工作日已过，李大爷很着急。“能办!”民警回复，并记下李大爷的预约时间，将所需材料一一告知。

核实户口信息、拍照、选定满意照片、录入指纹、打印制证登记表、在线审批……只花了五六分钟，身份证便办好了。“我们依托网上服务媒体平台，建立联系服务群众的微信群，开展宣传、调解、服务‘三微警务’，打破时空、地域限制，全天候服务群众，实现‘让数据多跑路、让群众少跑腿’。”该所所长卢永彪说。

除此之外，该所还推出“预约式、驻勤式、网络式、上门式”“四式”联系、服务群众举措，推行“一村一警两辅警”，推出户籍业务预约、错时、上门、巡回等差异化、个性化服务，推广使用出租房、物流寄递等社会化APP系统，申请、登记、审批、检查“一网通”“一次办完”，实现服务“不缺位”。(徐前、谢丽勋、唐霖源 文/图)