车改方案 企事业单位车改实施方案来啦！有车补！

今天上午，菏泽市公务用车制度改革领导小组办公室组织召开了全市企事业单位公务用车制度改革工作会议。党组成员、市发改委副主任孟祥成主持会议。市发改委副研究员王立涛解读《菏泽市事业单位公务用车制度改革实施方案》，国资委任殿祥解读《菏泽市国有企业公务用车制度改革实施意见》。

孟祥成强调，企事业单位公务用车制度改革时间紧，任务重。希望大家明确目标，明确责任，努力。他们必须准确把握中央、省、市的汽车改革政策，切实增强压力感和紧迫感。；要明确主要责任，严格执行工作程序；营造良好的改革氛围需要严格的纪律。

市财政局、市编办、市人社局、市机关管理局的同志，县区车改办、发展改革局、财政局、人社局、机关管理局、国有资产监管机构的负责人，市开发区、高新区管委会的有关同志，市政府有关部门和直属单位的负责同志，市直属企业的有关同志参加了会议。

附件:部分解释

菏泽市公务用车制度改革实施方案及政策解读

一、改革目标

到2018年底，全市公共机构公交改革任务将全面完成。随着事业单位改革的深入，相关配套政策逐步完善。

二、改革范围

(一)单位范围。所有机构(受《公务员法》管辖的机构除外，下同)都参与了这项改革。省直系统市级部门所属机构按照属地原则参与市级公交改革。实行企业会计制度的事业单位可以按照本规划的要求实施改革，也可以参照国有企业公务用车制度改革的有关规定实施改革。对于正在进行企业改制或职能机构调整的事业单位，主管部门应研究提出改革办法。

(二)人员范围。在事业单位中，原来符合提供公务用车条件的，都参加了这次改革。目前按公务交通费报销，原则上维持现有模式。

三.主要任务

(1)取消事业单位一般公务用车，保留必要的公务用车、专业技术专用车、离休干部服务车等车辆，规定地区内公务活动出行可通过社会手段保障。指定区域外公务差旅相关费用按照差旅费相关规定执行。

(二)改革前未配备的，不得借此改革机会增加车辆。除特殊要求外，保持车辆统一纳入市级公务车辆信息管理平台，加强监管。

1、事业单位根据编制总量和工作性质可以保留必要的业务车辆，主要用于保密通信、应急和业务保障。其中，事业单位具体预留数量原则上参照《菏泽市公务用车制度改革实施方案》确定的标准执行，即从业人员301人以上的车辆不超过5辆，从业人员201人至300人的车辆不超过4辆，从业人员101人至200人的车辆不超过3辆，从业人员61人至100人的车辆不超过2辆，从业人员21人至60人的车辆不超过1辆，从业人员20人以下的车辆不超过1辆。县区是指由同级党政机关公务用车制度改革实施方案确定的标准。

2.根据专业技术活动的实际工作情况，事业单位可以保留必要的具有医疗救护、新闻联播、科学考察、技术考察、检疫检验、环卫保洁、校车等特定功能的专业技术专用车辆。预留的专业技术专用车辆必须有预算，由专人管理，必须长期配备固定设备，并有管理标志。

3.事业单位离退休干部服务车暂不参与改革，但要按照有关规定规范管理。

合理确定公务交通补贴的支付范围

标准和费用报销金额

1.符合在事业单位提供公务用车条件的人员，取消原班车后可发放公务交通补贴，不再报销指定区域内公务出行的交通费用。根据改革前取消的车辆数量、运行费用和公务交通费用支出，按照不高于本地区、本级党政机关本级公务员公务交通补贴标准的原则，严格确定公务交通补贴的具体标准。

2.目前，按照公务差旅费报销标准保障公务差旅的，应当实行按规定报销公务差旅费或者其他符合规定的社会化方式，在规定的范围内保障公务差旅，严格按照节约费用的要求控制单位公务差旅费报销总额。

3.建立公务交通补贴和公务交通费用报销总额与单位规模增长相匹配的动态调整机制。

菏泽市市属企业实施公务用车制度改革的意见和政策解读

一、改革目标

到2018年底，各级市属企业及关联公司公务用车制度改革任务将全面完成。

二、改革范围

(一)市委、市委委托管理企业领导班子成员参与市属企业公务用车制度改革。

(二)实行合同制管理的高级管理人员，原则上参照同级领导班子成员参加汽车改革；市场化选聘的个别职业经理人，在合同中已经就公务用车或给予公务交通补贴达成协议的，按协议执行。

主任务

(一)保证公务交通的方式。市属企业主要负责人可以通过提供公务用车满足履行职责的需要，也可以自愿选择缴纳公务用车补贴参与车辆改革。市属企业副职负责人(含兼任子公司主要负责人的)取消公务用车调配，采用发放公务交通补贴的方式。

其中，对公务用车制度改革前已实施用车改革，并通过发放公务用车补贴保障主要负责人公务出行的市属企业，允许企业主要负责人根据《实施意见》重新选择公务用车。此次改革后，通过给予公务交通补贴来保障市属企业主要负责人公务出行的企业，原则上不再允许为企业主要负责人配备公务用车。

(二)公务交通补贴标准。市属企业主要负责人公务交通补贴不超过1040元/月，副职不超过960元/月。市属企业负责人发放的公务交通补贴属于履行职责，与企业负责人年薪单列，为税前收入。

(三)改革后的公务用车标准。

1.关于企业负责人的公务用车。根据《市委办公室、市政府办公室关于合理确定和严格规范市属企业负责人绩效待遇和业务支出实施意见的通知》(合办发〔2015〕23号)，改革后，企业主要负责人配备公务用车。原则上新购置的车型商务及商务配套车辆控制在18万元购买价格以内(不含车辆购置税，下同)，排气量为1。商业模式运营和商业支持车辆应控制在购买价格38万元以内，排量3.0升以下。

《市委办公室、市政府办公室关于合理确定和严格规范市级企业负责人绩效待遇和业务支出实施意见的通知》(合办发〔2015〕23号)规定:“企业发展达到大型企业规模类型标准的， 企业负责人公务用车设备标准和办公用房使用面积标准参照鲁办发〔2014〕52号文件规定执行”。

2.运营和业务支持车辆的配置。一、业务和业务支撑载体的定义。参照中央和省属企业公务用车制度改革的政策解读，业务运营和业务支撑车辆主要包括以下几种情况:1。直接用于企业生产经营的车辆，如旅游公司的游览车、物流公司的物流车、各种特殊车型的工程车等；2.为保证企业正常经营，需要使用保密通信车、应急车、保密车、商务活动车等车辆的；3.需要配备专业设备的专用车辆，如电力维修车、电信维修车；4.异地工作、两地距离较远的企业使用的通勤车(如跨地区)；5.用于保障企业生产经营的车辆，不适合或难以通过社会化、市场化手段替代的(如偏远矿山、工程企业)。

第二，配备标准。改革后，运营和业务保障车辆的设备标准按照《实施意见》中的“新购置车辆”标准执行。其中，车型运营和业务支撑车辆配置标准原则上控制在18万元购买价格(不含车辆购置税，下同)和1.8升(含)以下排气量内；商业模式运营和商业支持车辆应控制在购买价格38万元以内，排量3.0升以下。如果由于生产经营需要、行业地域等客观因素，确实需要为车辆配备更高标准的运营和业务保障，或者配备SUV，企业应严格执行内部决策程序。集团总部原则上不得超过2辆。