乳品标准 乳业国家标准的制定，没你想的那么简单！

经过十年的努力，中国乳制品行业得到了彻底的整顿、转型和升级，基本实现了从粗放型的总量扩张到内涵式的质量提升的转变。

特别是2019年，中国乳制品行业继续稳步发展，在乳制品生产、消费和经济效益方面取得了良好的成绩。其中，产品质量安全保持了稳定积极的发展态势，消费者对国产乳制品恢复了信任。

这种努力的成果来之不易，应该珍惜，绝不能轻易贬低。

乳品行业国家标准的制定过程严格规范

一个行业的健康发展离不开权威标准的支持，尤其是对质量要求极其严格的乳制品行业。

行业专家指出，乳品行业国家标准的制定过程是严格规范的。2010年乳品行业国家标准由卫生部、农业部、国家标准委员会等部门及相关行业协会组成的乳品安全标准清理协调小组完成。经国家食品安全标准审查委员会审查批准，于2010年3月正式公布。

程序的严谨性可能超出了很多人的想象。据了解，国家标准的制定有严格的流程，我国食品安全标准的颁布包括立项、起草、公众咨询、审查和批准。除了相关部门和行业协会，还有企业参与:由于企业对生产和市场情况更加熟悉，任何行业制定标准时，国家都会邀请企业参与起草标准，目的是为决策部门提供参考。

初稿完成后，需要提交专家组进行几轮技术讨论。几十位业内权威专家参与示范。这些专家背景不同，工作单位不同，地点不同，但在乳品标准的制定上都有一定的发言权，也尽可能保证了最终标准的权威性和独立性。

讨论稿完成后，将进入公众咨询阶段。最后，国家标准的确定由卫生部牵头，农业部定稿，两部共同决定。

此外，国家标准是动态的，与时俱进的，随着工业质量和产品质量安全的提高而升级。原料奶等乳制品的国家标准已经开始修订和升级。

中国乳品工业协会发布的《中国乳品工业质量报告(2019)》显示，中国目前有200多项乳品行业标准，涵盖乳畜养殖、原料乳、乳制品、生产加工、质量控制和检测方法等各个环节和领域。国内标准与国际标准的一致性逐步提高，乳品标准体系日益完善，为规范乳品生产和质量控制提供了基础。2018年，原料奶、巴氏奶、灭菌奶及巴氏奶和超高温灭菌奶中复原奶检测方法等四项国家标准的编制和修订工作稳步推进。

中国乳制品质量保持稳定并不断提高

目前，国内乳制品行业的发展日趋成熟。从2003年开始，常温奶迅速普及，伊利蒙牛的领先地位已经显现；2008年，行业进入调整期，液态奶类别迅速扩大，进口奶粉垄断国内市场，产业链加快上游整合；2015年以来，进入国产和高端产品的突破期，主要表现在乳制品的高端化和健康发展，国产比例有所上升。

2019年，在政府主管部门的严格监管和行业全体员工的共同努力下，乳制品质量安全工作稳步开展，产品质量继续保持稳定良好态势，消费者对国内乳制品的信任进一步增强。

例如，2019年10月16日，国家市场监管总局在京召开“企业提高乳品质量公众承诺会”，伊利、蒙牛、光明、贺飞、君乐宝、三元、完达山、圣元、银桥、新希望、雀巢、美赞臣等12家大型骨干企业向全国消费者做出郑重承诺。该协会与中国77家乳制品企业一起，向社会发布了“提高乳制品质量，共同行动”的倡议。

从具体指标来看，我国乳制品质量也称得上是稳步提升的趋势。以乳铁蛋白为例，根据《中国乳品质量报告(2019年)》，2018年，农业和农村事务部监测了3299批原料乳样品，乳蛋白平均含量为3.25克/100克，同比增长0.02%，远高于国家标准。大型牧场原料乳样品的平均乳蛋白含量为3.36g/100g；此外，2018年，农业和农村事务部监测了9289批原料奶样品，但未检出三聚氰胺，抽样合格率为100%。

从企业层面，国家鼓励社会团体或企业在国家标准的基础上，对团体或企业制定更高、更严格的标准。事实上，知名乳制品企业已经有意识地制定了比国家标准更高、更严格的标准。目前，每个人经常喝的牛奶，如伊利、蒙牛、三元等，每100克牛奶中蛋白质含量超过3.0克，其中伊利金典有机牛奶甚至达到3.6克。

可以看出，乳制品往往对行业和企业都有利。目前，消费者正在恢复对国内乳制品的信心和认可。在理性看待我国原料奶产量下降、乳制品质量检验严格、消费不断增加的现状的基础上，我国乳制品行业正面临着乳制品发达国家的标准，提高生产能力，加强品牌建设。