盲人陈燕 盲人携导盲犬进地铁遭拒，尴尬何解？

不久前，一只导盲犬和它的主人被拦在北京地铁10号线金台赵茜站外。因为导盲犬没有得到口罩，盲人和导盲犬尽管谈判了7个小时，仍然被拒绝进入。

陈艳也有这种无奈。

2011年4月，因先天性白内障失明的陈艳在辽宁省大连市收养了一只名叫珍妮的黑色拉布拉多导盲犬。陈艳告诉《法制日报》记者，她有过在地铁上被拒绝带导盲犬的经历，她能否在公交车或出租车上带导盲犬取决于运气。

中国政法大学民商经济学院副教授、中国法学会民法研究会副秘书长王磊认为，对视力障碍者携带导盲犬进出公共场所实施过度限制是不合适的。相反，应当以必要性原则为原则，在相关的适当限制和争取维持的目的之间应当遵循相称性原则。

“立法对社会弱势群体的尊重和保护程度，也能体现一个国家或地区法律体系的人文关怀水平和境界。”王磊说。

《隐形的翅膀》

今年是珍妮来到陈艳的第七年。自从珍妮来到她身边，陈艳觉得她有一双“隐形的翅膀”——这首歌也是她的手机铃声。

陈艳是一名盲人钢琴调音律师，他经常出去帮助客户调音。在珍妮的陪伴下，陈艳几次躲过了意想不到的麻烦。

“有一次，我不知道怎么招惹一只大狗。狗想咬我，但是珍妮站在我面前，最后珍妮被咬了。那一刻，我真的很心疼。”陈艳说。

为了保护陈艳，珍妮被一辆电动车撞了三次。

2014年，一家电视台邀请陈艳拍摄一部纪录片。她把珍妮领在前面，她的家人和电视台工作人员紧随其后。就在陈艳刚刚走出小区之后，一辆电动车突然从拐角处冲了出来，直奔陈艳而来。

在他身后的家人和工作人员做出反应之前，走在陈艳前面的珍妮突然转过身，用头把她推到了路边。与此同时，珍妮被一辆来不及刹车的电动车撞了。

“有两次，珍妮被撞倒后，并不严重。她翻了个身，站了起来。但是这一次，太重了，我听到珍妮的尖叫，感觉天要塌了。检查后，珍妮全身多处软组织挫伤。这些还是我知道的情况。很难说珍妮帮我挡了多少事故。”陈艳说。

在导盲犬珍妮的保护下，一家人可以安全地让陈艳出门。但是每次旅行都很顺利，但是要看运气。

“有一次，我带珍妮出去，有个朋友和我在一起。朋友拦了辆出租车，问我能不能带一只导盲犬。我直接被出租车司机拒绝了。而且，一脚油门开走的出租车差点把我朋友撞倒。”陈艳说。

“我已经试着和珍妮一起打车了。最长的时间是40到50分钟，才能叫到愿意拉我们的出租车。坐公交主要看司机师傅愿不愿意。有些人知道导盲犬的作用，会让我们上车。但更多时候，它会被拒绝。”陈艳说。

后来，陈艳发现用出租车软件叫车的成功率会更高。

“我通过打车软件叫车，接单成功率会高很多。有的家里养狗，有的知道导盲犬的作用。”陈艳说。

难以调和的矛盾

据了解，北京盲人约5万人，导盲犬不超过30只。东城区4000多名盲人中，只有陈艳有导盲犬。国际导盲犬联合会规定，1%以上的盲人使用导盲犬，可以视为导盲犬的普及。很明显，北京的情况远远不是这个标准。

2015年5月1日起施行的《北京市轨道交通运营安全条例》规定，视力残疾人员携带导盲犬进站时，应当出示视力残疾证明和导盲犬证明。导盲犬应佩戴导向鞍座和防护设备，以防止受伤。

被拦在地铁站外的视障和导盲犬没有戴口罩。根据地铁对媒体的回应，防护服通常指的是口盖。

北京地铁公司相关负责人表示，根据法律规定，盲人可以在地铁内乘坐导盲犬。而地铁日平均客流在千万级，是一种大容量、大容量的交通工具。车厢里的乘客很多，有些乘客非常怕狗，尤其是带孩子的乘客，他们要考虑这些乘客的感受，所以要求导盲犬穿上防护服。地铁工作人员只能遵守法律法规，保护各方乘客的权益。

但是，带口罩的导盲犬可能不会变得更安全。