青岛高新区发展 青岛高新区出台“336”《意见》 全面激活功能区改革内生动力

“三大教育”、“三大体系”、“六大机制”探索宽严相济的纪检监察路径

青岛高新区出台“336”和“意见”，充分激活功能区改革的内生动力

青岛日报/青岛风景/包青。com 5月7日，青岛高新区召开“鼓励承担责任，争创一流”动员部署会，公布“鲲鹏行动”实施方案，制定《鼓励承担责任，争创一流实施意见》等一系列配套制度。通过“三教育”、“三制度”、“六机制”，探索宽严相济的纪检监察路径，充分激活职能领域改革的内生动力，为优质发展注入责任和激情。

功能区改革以来，高新区组建了一支平均年龄35岁的高素质人才队伍，本科以上学历占98.7%，硕士以上学历占52%。如何让这位精英老师卸下包袱，放下手脚，不分心地追求发展和事业？“我们必须深化纪检监察领域的改革和创新，不断探索与职能领域发展动态相适应的纪检监察体制，鼓励干部明确制度取向。”高新区工作委员会委员、市监察局纪检组书记、高新区监察局局长马刚说。

《意见》明确规定了深入学习和理解新时期习近平建设有中国特色社会主义的党章、党纪、法律、法规和政策的“三个教育”，明确确立了“学习创新”、“容错纠错”、“激励约束并重”的“三个体系”。其中“三个体系”明确，高新区将督促各部门、各公司结合自身工作特点，形成灵活有效的学习体系，将学习成果有效转化为工作成果，加快建设“三位一体”的高素质干部队伍；在严格遵守党纪国法、保持廉洁的前提下，容忍改革创新、项目审批、招商引资等工作中的错误和失误，对敢于承担责任的干部负责，对敢于承担责任的干部负责，积极营造鼓励创新、容忍失败的氛围；注意发挥鼓励和鼓励在和干部谈话中的作用。对个人政治业绩和责任、单位经营环境建设等进行定性和定量评价，并记入廉政档案。同时，开展形式主义官僚主义专项整治，消除影响发展的隐患和“潜规则”，将平庸无为的典型干部纳入“一票否决篮子”。

《意见》中的“六大机制”直接指向了创业环境，其中企业家评价的监督机制、不断纠正和推进规范的机制、注重实效的作风评价机制，为高新区创业环境的改革升级开辟了一条特殊的“高科技通道”。在纠正偏差、推进标准化方面，高新区将围绕双招双引、开发建设、服务企业、服务群众、改革创新等重点任务，围绕资金、资源、建设等重点领域，深入开展专项检查，督促指导部门和公司纠正自身偏差，形成经常发现问题、及时解决问题、纠正偏差的正常工作状态。在对艰苦奋斗作风的评价上，将“李云龙”和“老牛”干部纳入“代理人才库”，集中培训，推荐优先重用和提拔；消极的例子，如不愿承担责任、工作缺乏主动性和创造性、遇到问题时四处游荡和推诿责任，都被列入与评估和使用挂钩的“一票否决篮子”。

在“六大机制”中，还界定了以政治监督引领全面监督的机制和以廉政文化推动“三个转变、三种类型”的机制。与此同时，我们将着力打造“秦青智慧岛”的清洁文化品牌，培育鼓励创新、鼓励竞争、包容失败的文化，形成主动行动的氛围。