“光盘行动”四年“舌尖上的浪费”现象回潮

餐饮垃圾每年约有几千万吨

临近春节，一些生意火爆的餐厅被抢了一空。如何在不铺张浪费的情况下庆祝节日，节约粮食，再次成为大众关注的话题。

据记者调查，自2013年推出“光盘行动”以来，“舌尖浪费”现象发生了很大变化。但在一些地方，曾经风靡一时的菜肴，有一半已经悄然消失，明令禁止的最低消费餐饮又卷土重来。政府机关单位部分食堂出现剩饭剩菜、浪费剩饭的回潮迹象。

顾客一般点的都是比正常多的食物，每年浪费的食物也就几千万吨左右

前几天，记者在武汉的一些餐厅发现，服务员提醒顾客，点的菜都差不多，经常主动帮着打包没完没了的饭菜。武汉市餐饮协会会长、小蓝鲸餐饮集团董事长刘表示，近年来，通过文明就餐指导、倡导“光盘行动”等措施，“舌尖浪费”现象明显减少。武汉市餐饮业餐桌食品的浪费率从四年前的15%下降到6%。

然而，也有一些地方的废物死灰复燃。在海南省某办公室的食堂，记者在高峰用餐时看到，很多食客的盘子里留了很多肉和蔬菜。服务员说:“一个午餐名额13元。我们不提供餐后包装。吃不完只能倒掉。”

在Xi安的一家火锅店，记者看到许多客人留下了许多未吃完的饭菜。有的顾客甚至在离桌前把剩下的菜都煮到锅里，说这是“为了避免在餐厅二次加工后再端给其他客人吃”。

这家火锅店的老板邵宏说，虽然整个社会都提倡“光盘行动”，但她觉得食物浪费仍然很普遍。服务员经常提醒客人食物量适中。但是因为火锅里的大部分菜都比较便宜，顾客一般点的都是超过正常量的菜。“一般只吃半盘肉，蔬菜基本不动。选择包火锅的客人很少，浪费的食物量很大。”

南开大学周恩来政府管理学院教授徐星表示，随着八项规定的严格执行，党政系统公务接待、公款吃喝现象得到遏制，全社会的节约意识明显提高。但“舌尖上的浪费”是一种长期的社会现象，在治理过程中容易重复。

事实上，目前中国的食物浪费现象仍然非常严重。2016年11月底，中国科学院地理科学与资源研究所课题组公布的2013-2015年调查显示，中国每年浪费的粮食量约为1700万至1800万吨，相当于每年3000万至5000万人的口粮。

一半的菜悄无声息的消失了，最低消费回来了

记者发现，目前，餐桌垃圾的死灰复燃主要有以下原因:

——成本上升，一半食物消失。据记者调查，一些餐厅曾经推的菜，有一半已经悄然消失。海口市的一家海景餐厅，一半量一半价的菜，之前都是2015年从菜单上推广取消的。

业内有人说，做半个菜的耗时耗力并不比做全个菜少多少，盘子的使用和服务次数都要增加，所以很多餐厅缺乏动力。

-缺乏约束是一个“道德问题”。六安市南郊一家自助火锅店的老板刘(音)说，他的店已经执行了一段时间的“垃圾罚款”规定，但由于没有处罚权，被监管部门警告后取消了。

许多餐厅领导承认，他们经常根据自己的能力提醒顾客点菜，但大多数顾客会比平时点菜更多。尤其是在自助餐厅，顾客吃得太多是很常见的。餐馆缺乏有效的手段来约束顾客的浪费行为，只能依靠顾客的自我意识。“管理餐桌的浪费，目前缺乏的是监督主体，导致食物浪费成为纯粹的‘道德问题’。”陕西省社会科学院研究员应时说。

-慢性疾病，如最低限度的食物和饮料消费已经复发。值得注意的是，餐饮业设定最低消费限额不仅侵犯了消费者权益，也是造成食品浪费的重要原因。2014年10月，商务部和国家发展改革委颁布的《餐饮业管理办法(试行)》明确规定，禁止餐饮经营者设定最低消费，违者将面临最高3万元的罚款。然而，餐馆设定最低消费的现象却屡禁不止。

在北京、天津等地，记者多次遇到餐厅设定最低消费的情况。天津某湘菜馆一盒最低消费800元，要求四位顾客点完足够的最低消费，别无选择只能继续点。吃完饭，桌上大部分盘子里都是一大堆剩菜，有些菜几乎没碰过。

——传统陋习难改。在许多当地习俗中，如果桌子上的食物被吃光了，就会显得服务质量差。所以在婚丧嫁娶等大型聚餐中，浪费非常突出。海南酒店餐饮行业协会秘书长陈刚表示，婚宴中的浪费现象尤为严重，有时菜肴质量不尽如人意，但主人喜欢讲排场，菜量远远大于消耗量。

政府机关和机构应当带头储蓄，

多管齐下惩罚浪费

很多专家说，机关事业单位食堂浪费的食物量很大，要带头厉行节约，不断关注食物浪费问题。

徐星认为，要充分发挥餐饮协会等行业组织的作用，通过监督和自我约束的手段，引导餐饮企业提供合理的膳食。对于一些餐馆设定最低消费等违规行为，应进一步简化消费者的举报程序，加大处罚力度，减少因达到最低消费而造成的食品浪费。

陈刚说，海口开展“光盘行动”两年多来，街道办事处、工商、食品药品监管等部门一直高度重视，确实取得了成效。但“舌尖上的浪费”是个体行为，不能强行抑制。要继续倡导文明用餐，杜绝全社会的浪费。

此外，记者在采访中发现，一些餐厅鼓励顾客节约食物。有的餐厅会提醒剩菜剩饭免费打包提供盒饭，打包CD或套餐的顾客会获得优惠券或酒水奖励。

自2013年以来，Xi安的一家烧烤连锁店鼓励消费者通过现金扣除的方式打包或光盘。现在这家店已经形成了很好的消费氛围，很少有客人在店里浪费吃饭。